茅ヶ崎市議会 2019-08-29
令和 元年 ９月 第３回 定例会−08月29日-目次
令和 元年 ９月 第３回 定例会−08月29日-目次令和 元年 ９月 第３回 定例会
令和元年 第３回 茅ヶ崎市議会定例会会議録
開会 令和元年８月29日
閉会 令和元年10月２日
目次
ページ
［定例会］
１ 会期決定の件 ………………………………………………………………………………… 4
２ 一般質問
┌────┬───────┬────────────────────────────┬───┐
│ │ 氏 名 │ │ │
│発言順位│ │ 件 名 │ページ│
│ │（発言日） │ │ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ １ │岡崎 進 │１ 災害対策について │ 39 │
│ │（９月25日） │(1) 避難所の運営について問う │ │
│ │ │・避難所の暑さ対策について問う。 │ │
│ │ │・避難所の電源確保について問う。 │ │
│ │ │・飲み水の確保について問う。 │ │
│ │ │(2) ブラックアウト対策について │ │
│ │ │・茅ヶ崎市としての現状の取組状況について問う。 │ │
│ │ │(3) 市立病院の災害対策について │ │
│ │ │・県から災害拠点病院の指定を受けているが、市内の病 │ │
│ │ │院と近隣市の災害拠点病院及び福祉避難所等との連携に │ │
│ │ │ついて問う。 │ │
│ │ │・市立病院の非常用発電の燃料の確保について問う。 │ │
│ │ │２ 茅ヶ崎のシティプロモーションについて │ │
│ │ │(1) 東京２０２０オリンピック・
パラリンピック競技 │ │
│ │ │大会関連について │ │
│ │ │・浜降祭、花火大会の開催時期等について問う。 │ │
│ │ │・東京２０２０オリンピック・パラリンピックを茅ヶ崎 │ │
│ │ │で盛り上げるために関連スポーツの振興について問う。 │ │
│ │ │(2) 海の家について │ │
│ │ │・海の家の運用管理等について問う。 │ │
│ │ │・海の家との連携によるバリアフリービーチの可能性に │ │
│ │ │ついて問う。 │ │
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│ ２ │小島勝己 │１ 豪雨による相模川の洪水対策について │ 52 │
│ │（９月25日） │(1) 相模川左岸の堤防整備について │ │
│ │ │・寒川町一之宮地区の寒川第一排水樋管付近、平太夫新 │ │
│ │ │田地区付近、国道１号馬入橋下流等、堤防整備における │ │
│ │ │国との調整の状況や市の取組状況及び今後の見通しを問 │ │
│ │ │う。 │ │
│ │ │(2) 避難対策について │ │
│ │ │・避難情報の発信について問う。 │ │
│ │ │・タイムラインの設定について問う。 │ │
│ │ │・避難所の設定と避難対応について問う。 │ │
│ │ │・安否不明者の氏名公表について問う。 │ │
│ │ │２ 認知症施策の推進について │ │
│ │ │(1) 認知症の予防について │ │
│ │ │・地域において高齢者が身近に通える場の拡充や、認知 │ │
│ │ │症の人のみならず高齢者、一般の人を対象とした社会参 │ │
│ │ │加活動の推進について問う。 │ │
│ │ │(2) 認知症に関する啓発や理解促進について │ │
│ │ │・地域や職場における認知症の人や家族を支援するサポ │ │
│ │ │ーターの養成や認知症に対する啓発や理解促進について │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │(3) 医療・介護サービス・介護者の連携について │ │
│ │ │・認知機能低下のある人や認知症の人に対して早期発見 │ │
│ │ │・早期対応が行えるような連携推進について問う。 │ │
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│ ３ │早川仁美 │１ いじめについて │ 63 │
│ │（９月25日） │(1) 茅ヶ崎市立小学校における重大事態の調査報告書 │ │
│ │ │答申以降の状況について │ │
│ │ │・平成３０年１２月１９日に「茅ヶ崎市立小学校におけ │ │
│ │ │る重大事態の調査報告書」が答申された。同時に、いじ │ │
│ │ │めの定義や見守りについてのリーフレットが作成された │ │
│ │ │。答申後半年以上が経過するが、どのように対応してい │ │
│ │ │るのか伺う。 │ │
│ │ │(2) 改定予定の茅ヶ崎市いじめ防止基本方針について │ │
│ │ │・改定の提案をした経緯、改定に際して留意した点、推 │ │
│ │ │進のための取り組みを伺う。 │ │
│ │ │(3) いじめの調査について │ │
│ │ │・いじめの調査の内容、調査方法、調査後の分析をどの │ │
│ │ │ようにされているのか伺う。 │ │
│ │ │(4) 児童生徒・保護者・市民への情報提供と地域連携 │ │
│ │ │について │ │
│ │ │・いじめを受けた児童・生徒及びそれを認知した保護者 │ │
│ │ │や地域が、どこに相談したらよいか、また、いじめをな │ │
│ │ │くすために地域でどのように連携していったらよいのか │ │
│ │ │、学校に行けなくなった時の子どもの居場所等について │ │
│ │ │伺う。 │ │
│ │ │２ 不登校について │ │
│ │ │(1) 市内の不登校の状況について │ │
│ │ │・平成３０年度の市内小中学校の不登校の児童生徒の人 │ │
│ │ │数、及び教室以外の、保健室や相談室等に登校している │ │
│ │ │人数を伺う。また、この状況についてどう評価されてい │ │
│ │ │るのか伺う。 │ │
│ │ │(2) 不登校に対する学校等の認識について │ │
│ │ │・不登校は問題ではないという文部科学省の通達があり │ │
│ │ │ます。学校に、その通達が周知され、通達に基づいた対 │ │
│ │ │応がされているのか伺う。 │ │
│ │ │(3) 不登校児童生徒への学校の対応について │ │
│ │ │・不登校児童生徒への学校の対応はどのようにされてい │ │
│ │ │るのか伺う。 │ │
│ │ │(4) 児童生徒・保護者への相談及び居場所等の情報提 │ │
│ │ │供について │ │
│ │ │・不登校になった時に、保護者への相談場所や児童生徒 │ │
│ │ │の学びや居場所等の情報提供はどのようにされているの │ │
│ │ │か伺う。 │ │
│ │ │３ 協働について │ │
│ │ │(1) 協働に関する基本的な考え方について │ │
│ │ │・自治基本条例第６章（市民の公益活動）第２６条と、 │ │
│ │ │市民活動推進条例第２条にも協働が位置付けられている │ │
│ │ │。改めて、協働の定義、意義、領域、効果について伺う │ │
│ │ │。 │ │
│ │ │(2) 現在の協働の在り方について │ │
│ │ │・現総合計画基本構想において、２つの基軸の１つとし │ │
│ │ │て「新しい公共の形成」が推進され、現在、さまざまな │ │
│ │ │協働の形がある。その在り方について市の見解を伺う。 │ │
│ │ │(3) 次期総合計画での協働についての見解を伺う │ │
│ │ │・次期総合計画骨子には、第４章行政運営の基本姿勢の │ │
│ │ │１つに、「市民との関係の深化」が掲げられているが、 │ │
│ │ │現在の基本構想をどのように評価し、位置付けたのかを │ │
│ │ │伺う。 │ │
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│ ４ │山田悦子 │１ 茅ヶ崎笑顔の創生・茅ヶ崎の未来を担う子どもたち │ 82 │
│ │（９月26日） │の教育について │ │
│ │ │(1) 茅ヶ崎市教育基本計画改定に向けて │ │
│ │ │・今期の教育基本計画に沿った事業の振り返りを問う。 │ │
│ │ │・新たな教育基本計画策定に向けた取り組みについてを │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │(2) 将来を見据えた学校教育改革について │ │
│ │ │・これからの教育に求められる改革についてを問う。 │ │
│ │ │・教員の指導のＰＤＣＡサイクルの実施状況及び考え方 │ │
│ │ │についてを問う。 │ │
│ │ │・中学校のクラブ活動の考え方と現在の活動状況につい │ │
│ │ │てを問う。 │ │
│ │ │(3) いじめ撲滅に向けた教育環境の構築について │ │
│ │ │・文部科学省が推進するコミュニティ・スクールへの取 │ │
│ │ │り組みを目指す考え方についてを問う。 │ │
│ │ │・学校の教員研修の現状と課題についてを問う。 │ │
│ │ │２ 森林環境譲与税の有効活用について │ │
│ │ │(1) 茅ヶ崎市内の景観保全等整備の税金活用について │ │
│ │ │・茅ヶ崎市内の景観整備保全における個人所有の森林等 │ │
│ │ │緑地管理への税金活用を問う。 │ │
│ │ │・茅ヶ崎市内の危険な樹木の安全対策等における税金活 │ │
│ │ │用を問う。 │ │
│ │ │(2) 森林保全の充実と活用について │ │
│ │ │・森林インストラクター、ボランティア育成についてを │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │・環境教育充実と森林塾の活用についてを問う。 │ │
│ │ │・木材を活用した産業の創出についてを問う。 │ │
│ │ │(3) 地場産木材を使った障害者の就労の創出について │ │
│ │ │・環境に配慮した脱プラスチックの地場産木材使用の取 │ │
│ │ │り組みについてを問う。 │ │
│ │ │・地場産木材製品を活用した障害者就労への拡充の取り │ │
│ │ │組みを問う。 │ │
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│ ５ │藤本恵祐 │１ 本市の個人情報等の保護体制について │ 97 │
│ │（９月26日） │(1) 茅ヶ崎市立病院の患者情報の漏洩について │ │
│ │ │・令和元年７月に発生した茅ヶ崎市立病院の患者情報の │ │
│ │ │漏洩について、その原因究明と再発防止策の策定状況等 │ │
│ │ │について問う。 │ │
│ │ │(2) 本市の個人情報保護に関する取り組みについて │ │
│ │ │・本市が取り扱う個人情報に関する物理的、システム的 │ │
│ │ │、制度的、人的保護対策の現状と課題等について問う。 │ │
│ │ │(3) 本市が取り扱う金融サービス関連情報の保護に関 │ │
│ │ │する取り組みについて │ │
│ │ │・クレジットカードや口座引き落としに係る金融サービ │ │
│ │ │ス関連情報保護対策の現状と課題等について問う。 │ │
│ │ │２ 高齢者に係る安全対策について │ │
│ │ │(1) 高齢者の交通安全対策について │ │
│ │ │・高齢者が被害者または加害者となる交通事故の発生状 │ │
│ │ │況とその抑止についての対策、及び高齢者の運転免許返 │ │
│ │ │納に関連する本市独自の取り組みの現状と課題等につい │ │
│ │ │て問う。 │ │
│ │ │(2) 高齢者の生活安全対策について │ │
│ │ │・高齢者の生活安全に寄与する機器（ＧＰＳ装置等）貸 │ │
│ │ │与や各種支援事業（ＳＯＳネットワーク事業等）の現状 │ │
│ │ │と課題等、及び
徘徊高齢者向け個人賠償責任保険制度の │ │
│ │ │導入について問う。 │ │
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│ ６ │岩田はるみ │１ 茅ヶ崎の魅力発信について │ 108│
│ │（９月26日） │(1) 経営的広報戦略について │ │
│ │ │・市長から見た魅力ある市ホームページとは何かについ │ │
│ │ │て問う。 │ │
│ │ │・市ホームページを見た方々に、知ってもらいたい事、 │ │
│ │ │好きになってもらう事とは何かについて問う。 │ │
│ │ │・市長自らが広告塔となり、広報発信をする積極的意志 │ │
│ │ │の有無について問う。 │ │
│ │ │・市ホームページ「各課のページ」の掲載手法の工夫に │ │
│ │ │ついて問う。 │ │
│ │ │(2) えぼし麻呂、茅ヶ崎市歌の活用について │ │
│ │ │・広報戦略にもっと活用すべきと考えるが、その点を問 │ │
│ │ │う。 │ │
│ │ │(3) 茅ヶ崎市まち・ひと・しごと創生総合戦略につい │ │
│ │ │て │ │
│ │ │・全体を総括しての評価について問う。 │ │
│ │ │・施策２、３に関しての重要業務評価指標の推移、分析 │ │
│ │ │について問う。 │ │
│ │ │(4) ホノルル市・郡との姉妹都市締結交流事業につい │ │
│ │ │て │ │
│ │ │・所管を秘書広報課から経済部へ変更することについて │ │
│ │ │の見解を問う。 │ │
│ │ │・ホノルル市との交流を経済的にも効果的にしていくた │ │
│ │ │めの見解を問う。 │ │
│ │ │(5) 茅ヶ崎市子育て世代の転入促進プロモーションに │ │
│ │ │ついて │ │
│ │ │・マーケティング戦略についての市長としての構想につ │ │
│ │ │いて問う。 │ │
│ │ │・短期間で成果物が期待できるのか見解を問う。 │ │
│ │ │(6) 今後のマーケティング戦略について │ │
│ │ │・観光協会が「日本版ＤＭＯ候補法人」として登録され │ │
│ │ │たが、今後観光協会との連携、立ち位置はどういうもの │ │
│ │ │になるのかを問う。 │ │
│ │ │・観光課の新設についての見解を問う。 │ │
│ │ │・マーケティング課の新設についての見解を問う。 │ │
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│ ７ │木山耕治 │１ スポーツを通じた施策について │ 118│
│ │（９月26日） │(1) スポーツを核とした地域の振興について │ │
│ │ │・スポーツと観光を絡めたイベントや、スポーツに防災 │ │
│ │ │の要素を取り込んだイベント等スポーツを核とした地域 │ │
│ │ │の振興施策について市の現状と今後の方針を問う。 │ │
│ │ │(2) オリンピック・レガシーについて │ │
│ │ │・東京２０２０オリンピック・パラリンピックによりス │ │
│ │ │ポーツの機運が高まる中で、例えば、オリンピックを機 │ │
│ │ │に市民の間でスポーツをより身近なものにして、健康的 │ │
│ │ │なライフスタイルを促進させるなどの「スポーツのレガ │ │
│ │ │シー」に対する本市の見解を問う。 │ │
│ │ │２ 広告事業について │ │
│ │ │(1) 広告事業の現状について │ │
│ │ │・自主財源確保の手段としての本市の取り組みについて │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │(2) ネーミングライツの導入について │ │
│ │ │・本市のこれまでの導入に向けた取り組みと、今後の方 │ │
│ │ │針について問う。 │ │
│ │ │３ 情報発信について │ │
│ │ │(1) 情報発信の課題について │ │
│ │ │・既存の広報媒体による市民ニーズに応じた情報発信に │ │
│ │ │ついて、本市の現状と課題を問う。 │ │
│ │ │(2) ＬＩＮＥ公式アカウントの活用について │ │
│ │ │・地方公共団体向けのＬＩＮＥ公式アカウントを利用し │ │
│ │ │た、一人ひとりの市民ニーズに応じた「Ｏｎｅ to Ｏ │ │
│ │ │ｎｅ」の情報配信の導入についての本市の見解を問う。 │ │
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│ ８ │杉本啓子 │１ 柳島スポーツ公園について │ 126│
│ │（９月26日） │(1) 市民参加について │ │
│ │ │・ＰＦＩ事業者選定の入札前に、広く市民への意見交換 │ │
│ │ │会・説明会が開かれたかを問う。 │ │
│ │ │・パブリックコメント実施が早すぎて、事業手法など重 │ │
│ │ │要なことへの意見を軒並み聞いていなかったことについ │ │
│ │ │て、市の考え方を問う。 │ │
│ │ │(2) 説明責任について │ │
│ │ │・ＰＦＩ事業者選定委員会の適切な議事録が作成されず │ │
│ │ │、録音データが消去されたことについて、公文書管理の │ │
│ │ │責任として市の考え方を問う。 │ │
│ │ │・ＰＦＩの事業手法や優先枠などの決定が、どのような │ │
│ │ │経緯で行われたのかを問う。 │ │
│ │ │(3) 情報共有について │ │
│ │ │・ＰＦＩ事業者選定の入札前に重要な情報（事業手法、 │ │
│ │ │予算規模、優先枠、自由提案の実施、駐車場料金など） │ │
│ │ │が市民と共有されなかったことについて、市の考え方を │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │(4) 運営、経営状態などについて │ │
│ │ │・高い駐車場料金、低い利用稼働率について市の対処を │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │・ＰＦＩ事業者選定で採点の高かった提案（バス運行、 │ │
│ │ │自由提案など）の実施状況について、市としての検証を │ │
│ │ │問う。 │ │
│ │ │・緑の確保と生物多様性の観点から公園としての、柳島 │ │
│ │ │スポーツ公園について市の考え方を問う。 │ │
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│ ９ │小磯妙子 │１ 子どもたちの安全と居場所について │ 137│
│ │（９月27日） │(1) 学校以外で子どもたちが安心して過ごせる環境の │ │
│ │ │整備について │ │
│ │ │・児童クラブ、ふれあいプラザ、こどもの家、公園その │ │
│ │ │他公共施設の活用状況および地域における居場所の現状 │ │
│ │ │について伺う。 │ │
│ │ │(2) 子どもたち自身が身を守るための取り組みについ │ │
│ │ │て │ │
│ │ │・子どもたちが身体的攻撃から身を守る講習の実施につ │ │
│ │ │いて状況を伺う。 │ │
│ │ │２ 次期総合計画の策定に向けて │ │
│ │ │(1) 今期総合計画の課題の総括について │ │
│ │ │・茅ヶ崎市総合計画審議会での検証及び市民からの意見 │ │
│ │ │を踏まえて今期の課題と組織のあり方について市の見解 │ │
│ │ │を問う。 │ │
│ │ │(2) 次期総合計画の政策の方向性と重要課題について │ │
│ │ │・限りある財源の中で優先的に実施する施策について具 │ │
│ │ │体的に伺う。 │ │
│ │ │(3) 次期総合計画におけるＳＤＧｓの活用について │ │
│ │ │・行政運営に具体的にどう生かしていいくのか伺う。 │ │
│ │ │(4) 市民参加について │ │
│ │ │・策定までの市民参加について、状況を伺う。 │ │
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│ 10 │青木 浩 │１ 施政方針から政治姿勢を問う │ 148│
│ │（９月27日） │(1) 中学校給食実現に向けて │ │
│ │ │・中学校給食を導入する理念を問う。 │ │
│ │ │・給食実施方式はどのような方式を考えているのか。 │ │
│ │ │・予算・財源について、税金を充てることについての考 │ │
│ │ │えを伺う。 │ │
│ │ │・教育の一環としての給食を教育委員会としてどのよう │ │
│ │ │に考えるのか問う。 │ │
│ │ │(2) 市立病院経営改善に向けて │ │
│ │ │・市立病院としてあるべき姿とは、市の考えを伺う。 │ │
│ │ │・経営改善にむけて秘策はあるのか。現状どこに問題が │ │
│ │ │あるのか伺う。 │ │
│ │ │・将来に向けての病院経営の展望を伺う。 │ │
└────┴───────┴────────────────────────────┴───┘
△
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│ │ 氏 名 │ │ │
│発言順位│ │ 件 名 │ページ│
│ │（発言日） │ │ │
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│ 11 │菊池雅介 │１ 犯罪から子どもたちを守るために │ 160│
│ │（９月27日） │(1) 茅ヶ崎市の子どもたちへの防犯対策について │ │
│ │ │・子どもたちが犯罪の被害者となるケースが増加してい │ │
│ │ │る。子どもたちが自分の身を自分で守ることを認識し、 │ │
│ │ │自発的に行動をとれるための市の施策展開を問う。 │ │
│ │ │(2) 犯罪者自身による犯罪原因論と犯罪者が犯罪を実 │ │
│ │ │行する環境についての犯罪機会論について │ │
│ │ │・犯罪から子どもたちを守る考え方は、犯罪原因論が中 │ │
│ │ │心であったが、近年、犯罪機会論が注目を集めている。 │ │
│ │ │犯罪機会論を取り入れた教育施策や防犯安全対策の導入 │ │
│ │ │についての市の所見を問う。 │ │
│ │ │２ 車イス使用者の外出機会を促進するために │ │
│ │ │(1) 車イス使用者における茅ヶ崎市の施策展開の進捗 │ │
│ │ │について │ │
│ │ │・車イス使用者に対する外出機会を創出するための茅ヶ │ │
│ │ │崎市における福祉や交通利用の観点からの施策展開の現 │ │
│ │ │状と課題について問う。 │ │
│ │ │(2) 車イス使用者への為の、バリアフリー情報提供に │ │
│ │ │ついて │ │
│ │ │・車イス使用者が、より外出しやすくなるための街の中 │ │
│ │ │のバリアフリー情報等を提供する施策について問う。 │ │
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│ 12 │滝口友美 │１ 認知症に関する理解を深めるために │ 169│
│ │（９月27日） │(1) 教育の推進について │ │
│ │ │・「認知症基本法案」に位置付けられた「基本的施策」 │ │
│ │ │の柱の一つに「教育の推進」があげられている。本市の │ │
│ │ │学校教育における認知症に関する教育の推進を問う。 │ │
│ │ │(2) 社会参加の推進について │ │
│ │ │・「認知症基本法案」の「基本的施策」に「社会参加の │ │
│ │ │機会の確保」もあげられている。ご本人の意欲や能力に │ │
│ │ │応じた仕事の継続が可能となる取り組みについて、本市 │ │
│ │ │の見解を問う。 │ │
│ │ │２ 子どもの読書活動の推進について │ │
│ │ │(1) 学校司書の配置について │ │
│ │ │・子どもが自主的に読書活動を行うための環境整備とし │ │
│ │ │て、学校司書の配置が重要である。本市における学校司 │ │
│ │ │書配置の進捗状況を問う。 │ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ 13 │伊藤素明 │１ 行政と市民との協働によるまちづくりについて │ 176│
│ │（９月27日） │(1) 地域が主体となって活動できる環境整備について │ │
│ │ │・まちぢから協議会の未設置地区に対する今後の取り組 │ │
│ │ │み予定についてを伺う。 │ │
│ │ │・地域集会施設未設置となっている「湘北地区」と「松 │ │
│ │ │林地区」における設置に向けての進捗状況と今後の計画 │ │
│ │ │について伺う。 │ │
│ │ │２ いのちを守り支えあう環境づくりについて │ │
│ │ │(1) 子どもの自殺防止に向けた支援策について │ │
│ │ │・学校における教職員等による支援体制や校外の関係機 │ │
│ │ │関も含めた相談体制の取り組みについて伺う。 │ │
│ │ │・いじめや不登校児童・生徒に対するフリースクール等 │ │
│ │ │の居場所づくりの現状の取り組みについて伺う。 │ │
│ │ │３ 茅ヶ崎市観光振興ビジョンについて │ │
│ │ │(1) 地域特性を活かした観光施策について │ │
│ │ │・本市特有の観光資源・価値の発掘への、これまでの取 │ │
│ │ │組状況と課題について及び新たな取り組みについて伺う │ │
│ │ │。 │ │
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│ 14 │中野幸雄 │１ 難聴者の日常生活とコミュニティ活動へのサポート │ 191│
│ │（９月30日） │について │ │
│ │ │(1) 難聴者の置かれた現状について │ │
│ │ │・障害者総合支援法に基づく補聴器の補助制度について │ │
│ │ │、市の現状と課題を問う。 │ │
│ │ │(2) 加齢性難聴者の聞こえのサポートについて │ │
│ │ │・補聴器の購入補助制度の導入について、市の見解を問 │ │
│ │ │う。 │ │
│ │ │(3) 市民活動をサポートする磁気ループの活用につい │ │
│ │ │て │ │
│ │ │・磁気ループの利用促進のための周知について問う。 │ │
│ │ │・磁気ループを各公的施設に配置する考えを問う。 │ │
│ │ │２ 北部地域の交通問題の取組みについて │ │
│ │ │(1) コミュニティバス・北部循環市立病院線について │ │
│ │ │・乗車率と利便性向上のための対策を問う。 │ │
│ │ │(2) 予約型乗合バスについて │ │
│ │ │・成果と課題及び令和２年度まで予定されている試行期 │ │
│ │ │間内の事業展開を問う。 │ │
│ │ │(3) 予約型乗合バスと北部地域の交通政策について │ │
│ │ │・茅ヶ崎市乗合交通整備計画が終了する令和３年度以降 │ │
│ │ │の方針について問う。 │ │
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│ 15 │加藤大嗣 │１ 茅ヶ崎海岸の環境の保全及び周辺の整備について │ 199│
│ │（９月30日） │(1) 漁港駐車場の整備について │ │
│ │ │・漁港西側駐車場有料化に伴う課題と成果及び整備に向 │ │
│ │ │けた市の考えを問う。 │ │
│ │ │(2) 海岸の浸食対策について │ │
│ │ │・茅ヶ崎海岸全体の浸食状況とその対策及び養浜事業に │ │
│ │ │おける市の取組についてを問う。 │ │
│ │ │(3) 飛砂対策について │ │
│ │ │・サイクリングロード及びウッドデッキに堆積する砂の │ │
│ │ │除去及び抜本的な対策についての市の所見を問う。 │ │
│ │ │(4) 茅ヶ崎海岸の美化について │ │
│ │ │・海岸清掃を年２回（６月、９月）としていることにつ │ │
│ │ │いての市の所見と今後の取り組みを問う。 │ │
│ │ │・茅ヶ崎海岸への漂着物対策を問う。 │ │
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│ 16 │金田俊信 │１ 働き方改革について │ 206│
│ │（９月30日） │(1) 市職員の働き方改革における目標と課題について │ │
│ │ │・現状の評価を問う。 │ │
│ │ │(2) 教職員の働き方について │ │
│ │ │・教職員の労働状況の現状を問う。 │ │
│ │ │・教職員の働き方改革の進捗について問う。 │ │
│ │ │(3) 本市発注事業従事者の働き方について │ │
│ │ │・本市が発注する委託や工事等における受注先の従事者 │ │
│ │ │の労働状況等について問う。 │ │
│ │ │・公契約条例の制定に向けた検討状況を問う。 │ │
│ │ │２ 住宅リフォーム助成について │ │
│ │ │(1) 制度の必要性について │ │
│ │ │・市内住宅の築年数の現状を問う。 │ │
│ │ │・本市における住宅リフォームの需要の見通しを問う。 │ │
│ │ │(2) 経済波及効果について │ │
│ │ │・藤沢市、寒川町等の近隣自治体における実施事例への │ │
│ │ │市の見解を問う。 │ │
│ │ │・制度導入による本市への経済効果を問う。 │ │
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│ 17 │豊嶋太一 │１ 誰もが楽しめる観光のあり方について │ 226│
│ │（10月２日） │(1) 茅ヶ崎市の観光等における合理的配慮の推進につ │ │
│ │ │いて │ │
│ │ │・観光するために必要なバリアフリー化の現状と課題に │ │
│ │ │ついて問う。 │ │
│ │ │(2) バリアフリーの視点を取り入れた今後の取り組み │ │
│ │ │について │ │
│ │ │・市民と共に創るバリアフリービーチの導入についての │ │
│ │ │考え方を問う。 │ │
│ │ │・高齢者や障がい者に寄り添った支援窓口の設置につい │ │
│ │ │て本市の考え方を問う。 │ │
│ │ │・市の地理的、地形的な特徴等を活かした観光資源の回 │ │
│ │ │遊性向上とバリアフリー化の促進に向けた今後の取り組 │ │
│ │ │みについて問う。 │ │
│ │ │２ 本市における障がい者の雇用について │ │
│ │ │(1) 障がい者雇用水増し問題をうけて │ │
│ │ │・本市における障がい者雇用率の現状と課題について問 │ │
│ │ │う。 │ │
│ │ │(2) 障がい者が働き続けられる環境整備について │ │
│ │ │・安心して働けるための仕組みを整え、離職率を下げる │ │
│ │ │ための取り組みについて問う。 │ │
├────┼───────┼────────────────────────────┼───┤
│ 18 │阿部英光 │１ 国内外に誇れる茅ヶ崎を発信する為の施策について │ 232│
│ │（10月２日） │(1) 「茅ヶ崎らしさ」の定義について │ │
│ │ │・茅ヶ崎の良さとして「茅ヶ崎らしさ」を国内外に発信 │ │
│ │ │していく必要があるが、現状、「茅ヶ崎らしさ」をその │ │
│ │ │まま発信するには、定義が曖昧である。例えば、「ちが │ │
│ │ │さき都市マスタープラン」や「茅ヶ崎市景観計画」等の │ │
│ │ │個別計画の中で、「ちがさきらしさ」という表記がある │ │
│ │ │が、市全体での「茅ヶ崎らしさ」の定義についての考え │ │
│ │ │を問う。 │ │
│ │ │(2) 地域ブランドの確立による地域活性化の施策につ │ │
│ │ │いて │ │
│ │ │・地域活性化施策として、本市においても「茅ヶ崎らし │ │
│ │ │さ」を中心にブランド創出に向けた検討が進められてい │ │
│ │ │るが、他市との差別化についての考えを問う。 │ │
│ │ │(3) 道の駅から発信する「（仮称）茅ヶ崎ブランド」 │ │
│ │ │の今後の展開について │ │
│ │ │・道の駅から発信する「（仮称）茅ヶ崎ブランド」の選 │ │
│ │ │定が進められているが、「（仮称）茅ヶ崎ブランド」に │ │
│ │ │おける、統一コンセプトについての見解を問う。 │ │
│ │ │２ 茅ヶ崎における地域公共交通の維持改善について │ │
│ │ │(1) コミュニティバスおよび予約型乗合バスの改善に │ │
│ │ │ついて │ │
│ │ │・コミュニティバスおよび予約型乗合バスの乗車人数は │ │
│ │ │増えてきているが、コスト面で課題がある。今後の茅ヶ │ │
│ │ │崎市乗合交通整備計画の見直しに向けて、現状の課題解 │ │
│ │ │決について、本市の見解を問う。 │ │
│ │ │(2) 予約型乗合バスのコスト改善に対する代替手段に │ │
│ │ │ついて │ │
│ │ │・予約型乗合バスについて、利用者人数は増加傾向であ │ │
│ │ │るが、費用対効果は低い状況にある。予約型乗合バスに │ │
│ │ │おける、代替手段の検討状況について問う。 │ │
└────┴───────┴────────────────────────────┴───┘
ページ
３ 各提出議案等審議箇所 …………………………………………………………（別 掲）
４ 委員長報告
(1) 決算特別委員長報告 …………………………………………………………… 16
(2) 都市経済常任委員長報告 …………………………………………………………… 22
(3) 文化教育常任委員長報告 …………………………………………………………… 23
(4) 環境厚生常任委員長報告 …………………………………………………………… 24
(5) 総務常任委員長報告 …………………………………………………………… 25
(6) 総務常任委員長報告 …………………………………………………………… 216
５ その他
(1) 前年度決算事業評価特別委員会の名称変更及び付議事件の追加について …… 9
(2) 人権擁護委員の候補者の推薦について …………………………………………… 12
△別 掲 各提出議案等審議箇所 （定例会）
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 件 名 │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第70号 令和元年度茅ヶ崎市一般会計補正予算（第５号） │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第71号 令和元年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計補正予算│ │ │ │ │ │
│ （第３号） │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第72号 令和元年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計補正予算 │ │ │ │ │ │
│ （第２号） │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第73号 令和元年度茅ヶ崎市病院事業会計補正予算 │ │ │ │ │ │
│ （第１号） │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第74号 茅ヶ崎市附属機関設置条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第75号 茅ヶ崎市市税条例等の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第76号 茅ヶ崎市手数料条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第77号 茅ヶ崎市印鑑条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第78号 茅ヶ崎市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を│ │ │ │ │ │
│ 改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第79号 子ども・子育て支援法施行条例の一部を改正する条│ │ │ │ │ │
│ 例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第80号 茅ヶ崎市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事│ │ │ │ │ │
│ 業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正す│ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
│ る条例 │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第81号 茅ヶ崎市立保育園条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第82号 茅ヶ崎市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に│ │ │ │ │ │
│ 関する基準を定める条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第83号 茅ヶ崎市営住宅条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第84号 茅ヶ崎市消防団の定員、任免、給与、服務等に関す│ │ │ │ │ │
│ る条例の一部を改正する条例 │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第85号 教育長の任命について │ 11│ 11│ │ │ 12│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第86号 和解について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第87号 指定管理者の指定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第88号 指定管理者の指定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第89号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計利益の処分│ │ │ │ │ │
│ について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第90号 市道路線の廃止について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の１ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の２ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の３ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の４ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の５ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の６ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の７ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
┌─────────────────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 件 名 │上程│説明│質疑│討論│採決│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第91号の８ 市道路線の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 39│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第92号 茅ヶ崎市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期│ │ │ │ │ │
│ 末手当に関する条例 │ 187│ 188│ ― │ 218│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第93号 茅ヶ崎市公益的法人等への職員の派遣等に関する条│ │ │ │ │ │
│ 例等の一部を改正する等の条例 │ 187│ 188│ ― │ 218│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第94号 和解について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 220│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│議案第95号 工事請負契約の変更について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 221│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第１号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計歳入歳出決算の認定に│ │ │ │ │ │
│ ついて │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第２号 平成30年度茅ヶ崎市国民健康保険事業特別会計歳入│ │ │ │ │ │
│ 歳出決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第３号 平成30年度茅ヶ崎市後期高齢者医療事業特別会計歳│ │ │ │ │ │
│ 入歳出決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第４号 平成30年度茅ヶ崎市介護保険事業特別会計歳入歳出│ │ │ │ │ │
│ 決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第５号 平成30年度茅ヶ崎市公共用地先行取得事業特別会計│ │ │ │ │ │
│ 歳入歳出決算の認定について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第６号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計決算の認定│ │ │ │ │ │
│ について │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│認定第７号 平成30年度茅ヶ崎市病院事業会計決算の認定につい│ │ │ │ │ │
│ て │ 4│ 5│ ― │ 26│ 38│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第16号 平成30年度茅ヶ崎市一般会計予算の継続費精算報告│ │ │ │ │ │
│ について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第17号 平成30年度茅ヶ崎市公共下水道事業会計予算の継続│ │ │ │ │ │
│ 費精算報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第18号 平成30年度茅ヶ崎市健全化判断比率について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第19号 平成30年度茅ヶ崎市資金不足比率について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第20号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第21号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第22号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第23号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│報告第24号 専決処分の報告について │ 189│ 189│ 222│ │ │
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│諮問第１号 公の施設を利用する権利に関する処分に対する審査│ │ │ │ │ │
│ 請求について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 221│
├─────────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│諮問第２号 公の施設を利用する権利に関する処分に対する審査│ │ │ │ │ │
│ 請求について │ 187│ 188│ ― │ 218│ 221│
└─────────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┘
△令和元年第３回茅ヶ崎市議会定例会日割表
（会期35日間）
┌──────┬─┬────────┬──────┬───────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会 議 │開議時刻 │ 備 考 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │各提出案件趣旨説明〜質疑〜付託 │
│ ８月29日 │木│本会議第１日 │午前10時 │ │
│ │ │ │ │人事案件審議 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 30日 │金│ │
├──────┼─┤ │
│ 31日 │土│ 休 会 │
├──────┼─┤ │
│ ９月１日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前９時 │ │
│ │ │ │ │総務分科会 │
│ ２日 │月│委員会（第１日）├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後２時 │ │
│ │ │ │ │都市経済分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前９時 │ │
│ │ │ │ │文化教育分科会 │
│ ３日 │火│委員会（第２日）├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後２時 │ │
│ │ │ │ │環境厚生分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ ４日 │水│委員会（第３日）│午前10時 │ │
│ │ │ │ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ ５日 │木│委員会（第４日）│午前10時 │ │
│ │ │ │ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ ６日 │金│委員会（第５日）│午前10時 │ │
│ │ │ │ │決算審査小委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ ７日 │土│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ ８日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前９時 │ │
│ │ │ │ │総務分科会 │
│ ９日 │月│委員会（第６日）├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後２時 │ │
│ │ │ │ │都市経済分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午前９時 │ │
│ │ │ │ │文化教育分科会 │
│ 10日 │火│委員会（第７日）├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │ │決算特別委員会 │
│ │ │ │午後２時 │ │
│ │ │ │ │環境厚生分科会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 11日 │水│委員会（第８日）│午前10時 │決算特別委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午前９時 │都市経済常任委員会 │
│ 12日 │木│委員会（第９日）├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午後２時 │文化教育常任委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午前９時 │環境厚生常任委員会 │
│ 13日 │金│委員会（第10日）├──────┼───────────────────────┤
│ │ │ │午後２時 │総務常任委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 14日 │土│ │
├──────┼─┤ │
│ 15日 │日│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 16日 │月│ │
├──────┼─┤ │
│ 17日 │火│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ 18日 │水│委員会（第11日）│午前10時 │議会運営委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 19日 │木│ │
├──────┼─┤ │
│ 20日 │金│ │
├──────┼─┤ │
│ 21日 │土│ 休 会 │
├──────┼─┤ │
│ 22日 │日│ │
├──────┼─┤ │
│ 23日 │月│ │
└──────┴─┴───────────────────────────────────────┘
┌──────┬─┬────────┬──────┬───────────────────────┐
│ 月 日 │曜│ 会 議 │開議時刻 │ 備 考 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ ９月24日 │火│ 休 会 │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │各案件最終審議（委員長報告） │
│ │ │本会議第２日 │午前10時 │ │
│ 25日 │水│ │ │一般質問 │
│ │ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │委員会（第12日）│本会議終了後│議会運営委員会 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 26日 │木│本会議第３日 │午前10時 │一般質問 │
├──────┼─┼────────┼──────┼───────────────────────┤
│ 27日 │金│本会議第４日 │午前10時 │一般質問 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 28日 │土│ │
├──────┼─┤ 休 会 │
│ 29日 │日│ │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │追加案件趣旨説明〜質疑〜付託 │
│ │ │本会議第５日 │午前10時 │報告 │
│ 30日 │月│ │ │一般質問 │
│ │ ├────────┼──────┼───────────────────────┤
│ │ │委員会（第13日）│本会議終了後│総務常任委員会 │
├──────┼─┼────────┴──────┴───────────────────────┤
│ 10月１日 │火│ 休 会 │
├──────┼─┼────────┬──────┬───────────────────────┤
│ │ │ │ │追加案件最終審議（委員長報告） │
│ ２日 │水│本会議第６日 │午前10時 │報告に対する質疑 │
│ │ │ │ │一般質問 │
└──────┴─┴────────┴──────┴───────────────────────┘...