柳井市議会 2022-12-23 12月23日－04号
このような状況を鑑みたとき、保育園に入園する子どもが減少するときに、認可の必要はなく、むしろ、現在ある認可保育園をどうするべきかを考えるべきであると考えます。 このような理由から、この請願については、反対をいたします。以上です。 ○議長（山本達也） 次に、採択とすることに、賛成の方の発言を許します。中川議員。
このような状況を鑑みたとき、保育園に入園する子どもが減少するときに、認可の必要はなく、むしろ、現在ある認可保育園をどうするべきかを考えるべきであると考えます。 このような理由から、この請願については、反対をいたします。以上です。 ○議長（山本達也） 次に、採択とすることに、賛成の方の発言を許します。中川議員。
双葉愛保育園としては、柳井市の保育環境を維持し、認可保育園と無認可保育園が共存する形から、一歩踏み出して認可保育園として保育環境をさらに向上させるべく、認可申請に踏み切られました。 柳井市においては、保育の希望に対して保育所の定員は足りており新たな認可は必要ないとして、この間双葉愛保育園の認可を拒んでこられました。
７月の委員会では、執行部からの報告事項はありませんでしたが、委員から、医療的ケア児支援法について、認可保育園の安全管理基準についての質疑がありました。そのほか、委員から、温室効果ガスゼロの実現に向けた、自治体の施策を支援する新しい交付金が設立される方針のようだが、来年度予算では、その制度が活用できるような施策を行ってほしいとの要望がありました。
そういった意味では、認可保育園とか認可外保育園とかというふうなそういうふうな垣根をつくらずに、まち全体の能力を総動員してそういう方たちのために支援していくというふうな環境が望まれると思いますので、ひとつよろしくお願いいたします。 それで、どのように進めるかというのはこれから検討されると思いますけれども、私のほうから１つだけお願いしたいことがございます。
鋭意努力しているんですが、ここ最近でも、渡辺議員さんがおっしゃいましたとおり、普通の認可保育園５園、小規模保育園３園、認定こども園２園を建設して、まず第一に待機児童が発生しない状況、これをまず第一に考えて事業を進めてまいりました。
◆１０番（荒川憲幸君） これ、皆さん、口をそろえて言っていらっしゃるのは、やはり保育士の処遇を改善するということが一番大事なのではないかなというふうに思いますし、保育園の質も問題もしっかり考えていって、そこで働き続けられる環境があるのかということもありますので、その保育園の質、認可保育園でしっかり保育士の権利を守っていただけるような法人さんにお願いをするとか、やはり働きやすい職場でないと、いい保育士
◎子育て支援担当部長（鬼武良光君） まず、１番目が保育環境改善等事業、２０施設とはどういう施設かということですが、まずこれ公立の２園を除きまして、認可保育園、それと企業主導型保育施設、それとあと認可外保育施設花の子保育園、星の子保育園、おおぞら保育園下松、たから島、キッズルームＴｏｙも含めた、全て認可外保育施設も含めた２０施設ということになります。
来年オープンの認可保育園２園と認定こども園１園が２０４名で、認可施設については１,２００名の定員になります。 ただし、今、慈光幼稚園、認定こども園のほうですが、工事のほうがおくれておりまして、４月の開園というのはちょっと今難しいようです。ただ、ゼロ、１、２歳のみがまだ４月の入所は無理なんですが、３歳以上は旧園舎を使われて対応されるみたいです。
◎子育て支援担当部長（鬼武良光君） 来年、認可保育園が２園、認定こども園は、これはちょっと少し工事がおくれているという心配な面もあるんですが、計画以上の定員確保ができることになるので少し安心はしておったんですが、今ちょうど２月の入所の申し込みが今月中にあるんですが、まだ半分もたたないうちに昨年をオーバーしているちゅうことなんです。
平成２８年度以降、民間による認可保育園、認定こども園など、受け入れ定数等の拡充に努めておられるとは思いますが、現状をお聞かせください。 また、健康づくりについては、昨年から始まりました健康ウオーキング大会ですけれども、私も参加させていただきましたけれども、大変多くの参加者があり、ふだん、そんなに面識のない人たちとも楽しく話ができまして、非常に楽しく歩かせていただきました。
それともう一つは、保育士自体、全体で少ないし、なかなかなり手がないというのであれば、それなりの手当もやはり市で考えるべきだと思いますし、一般の私立の認可保育園だって、それなりの手当をしてあげて、保育士を増やすような努力はされたほうがいいと思います。 保育園の認可については、これで終わります。 次に、虐待防止推進月間の話をします。ちょっと私が１１月のところは少し見逃していました。
無償化に伴い、認可保育園・認定こども園等の事業所においては、副食費が実費徴収となったことで、集金や銀行への振り込みなどに時間がとられ、園児の多い園では事務職員をふやさなければ対応できないなど、事務負担の軽減を求める声が多く上がっております。 行政は、実際にどのように実態を把握しておられるのか。また、口座振替をすることが可能なのか、その辺についてお伺いしたいと思います。
企業主導型施設に入所していても、認可保育園への入園を希望している子供たちは待機児童として把握すべきでありますし、国の待機児童の考え方に左右されて数合わせをするのではなく、現実的な待機児童解消のために正確な現状把握と公表が求められます。保育士の負担軽減、確保については、民間任せではなく公的責任で国、自治体が責任を果たすべきとこれまでも求めてまいりました。
そして、特にまた乳幼児の保育については、非常に特色のある保育を現在もされているということで、今回、この双葉愛保育園さんを認可保育園として公金投入し、いわば半公立化すべきだという議論があります。 私は、情実としてはわからないでもありません。しかし、現在、事実というのを、まず確認しておく必要があるだろうと思います。
認可保育園の保育所の基準でも、乳幼児で１.６５平米なのですよ。小学生が同じ面積で、しかもいろいろな物が置いてあってもそれはいいということでは、やはりまずいと思うのですね。
こうした利用希望者の動向に対応するため、施設整備による定員拡大を図っておりまして、今年度中に北東部、中央部、小郡区域におきまして、認可保育園４施設における増設や認可保育園１施設の新設及び私立幼稚園１施設による認定こども園の移行を進めているところでございます。
２ 双葉愛保育園認可要請の請願について (1)双葉愛保育園を認可保育園にする請願が、過去３回提出され、２回はまったく相手にされず、６月議会で３回目の請願が採択されているが、どのような取り扱いにするのか伺いたい。
今、やっと各園が調整をされていると思いますが、私どもも今、各園、認可保育園、認可外保育園、今、職員が直接回って御説明しておるわけですが、それを相談受けながらですね、施設による負担を今検討されているところです。 この周知につきましても、その説明を受けられて、園が直接、保護者に御説明をしていただくということで今お願いしております。 以上でございます。 ○議長（中村隆征君） 松尾一生議員。
しかしながら、最新版、平成２９年度決算成果説明書においても、私立認可保育園の定員６３０名に対し、在籍者数は６６５人となっており、今だ定員を上回る在籍者がいるということになります。 予算はどうでしょうか。保育園の予算は、公立保育園では１００％市の負担ですが、私立保育園に対する市の負担は、４分の１です。残りは県が４分の１、国が２分の１となっています。
待機児童は今１５人という数字を出されておりますけれども、これは企業主導型保育所に入所しているけれども、認可保育園申し込みを取り下げていないという人は待機児童にはカウントされておりません。担当課にお聞きすると８人ということですから、実質は２３人ということであります。準待機６５人も合わせて、待機は８８人いるということになっているわけであります。