大分市議会 2022-06-24 令和 4年総務常任委員会（ 6月24日）
【報告事項】 ① 大分市強靱化アクションプラン2022について ② 荷揚町小学校跡地複合公共施設整備事業の進捗等について ③ 新・大分市行政改革推進プランの策定について ④ 今後の市報発行回数について ⑤ 指定管理者の選定スケジュールについて ⑥ 大分市住民税非課税世帯等臨時特別給付金について ⑦ 残骨灰の取り扱いについて ⑧ 国債購入による資金運用
【報告事項】 ① 大分市強靱化アクションプラン2022について ② 荷揚町小学校跡地複合公共施設整備事業の進捗等について ③ 新・大分市行政改革推進プランの策定について ④ 今後の市報発行回数について ⑤ 指定管理者の選定スケジュールについて ⑥ 大分市住民税非課税世帯等臨時特別給付金について ⑦ 残骨灰の取り扱いについて ⑧ 国債購入による資金運用
次に、定額資金運用基金につきましては、運用状況調書の計数は正確であり、土地開発基金、一般旅券印紙等購買基金及び用品調達基金、いずれも、運用状況は適正なものと認めました。 次に、健全化判断比率及び公営企業会計の資金不足比率でございます。健全化判断比率に係る四項目の指標及び公営企業会計の資金不足比率の指標につきましては、いずれも国の定める基準を下回っており、健全性を確保していると認めました。
◎市民病院経営戦略室長（倉橋栄二） 今後どのように拡充をということでございますが、今回、基金条例を設置して基金を設置することによって、これまでの資金運用方法、これは定期預金の短期的な運用のみでありましたが、今後は一般会計の例に倣って国債等での運用も視野に入れ、より効率的な資産運用を行っていきたいと考えています。
当初、議員ご指摘のように価格高騰の時期でありましたので、協議は大変難しいものでありましたが、１月下旬以降、価格の安定に伴い、資金運用についても一定程度見通しが立ちましたので、引き続き３行の金融機関とは良好な協議を進めているところでございます。 ○議長（衞藤竜哉君） 後藤雅克君。
１点お聞きしますけれども、運営資金を認めないということは、もう何度も皆さん方もご承知のとおり、全世界的、全国的にコロナ禍の問題で、非常に企業が資金運用、特に資金繰りについては大変な悩ましさをもって、一所懸命、皆さん頑張っておられる。そういった現状は十分ご理解の上だろうと思いますけども、じゃあ、この600万円を認めず、仮に最悪の場合、資金ショートした場合、どうなるのか。
地域振興基金につきましては、合併特例債を活用して平成２７年度までに約２２億７,０００万円ほどの積立てを行い、その後は資金運用により増額し、平成３０年度末現在で約２６億５,０００万円となっております。
一部改正について 議案第37号 国東市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について 議案第38号 国東市行政組織条例の一部改正について 議案第39号 国東市市道の構造の技術的基準等に関する条例の一部改正について 議案第40号 国東市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 議案第41号 国東市公営企業及び外郭団体資金運用基金条例
行政サービス高度化プランには、持続可能な財政基盤の確立として、まず市税の確保、それから資金運用の効率化、総人件費の抑制、消耗品や印刷製本費の物件費の削減、補助金の見直し等を取り組み項目として掲げていますので、これらをより一層取り組んでいきたいと考えています。以上です。 ○議長（山影智一） 大塚議員。
議案第４１号「国東市公営企業及び外郭団体資金運用基金条例の一部改正について」は、地方公営企業法の財務規定適用後、下水道事業が会計管理者保管の基金との一括運用を行うに当たり、本条例の一部を改正するものであります。 議案第４２号「土地の処分について」は、安岐町の原口分譲宅地を販売するに当たり、地方自治法第９６条第１項第６号の規定により、議会の議決を求めるため提出するものであります。
このような場合には、一般会計とは別に会計を設け、特定の歳入と特定の歳出を一般会計と区分して経理することにより、特定の事業や資金運用の状況を明確化することが望ましいと考えられます」というふうにされているところでございます。 ○議長（佐田啓二君） ５番、鷲司英彰議員 ◆５番（鷲司英彰君） 私、思うんですが、ケーブルテレビの事業でございます。
本条例は、資金リスクの効果的な統制体制の整備と運用についての基本的な事項を定めることにより、現金等出納及び保管における不正や誤りの未然防止及び発見を通じて、市民の皆様からの信頼に応えるとともに、資金調達及び資金運用における安全性を優先した最善の業績追求を通じて、市財政の継続性の維持に貢献することを目的としております。
１３款基金費資金運用基金負担金について、５番、白石德明君。 ◆議員（白石德明君） 運用収益分配金とあります。この中に４つの事業に対して分配金が出ておりますが、以前、新聞でも紹介された基金の運用で高い評価がありました。基金の全体の中に６１億の債権もあるということになっております。
平成12年度以前、国民年金積立金は、郵便貯金、簡易保険とともに、旧大蔵省資金運用部に資金預託され、その資金を財政投融資機関に融資し、金利収入を得るという資金運用をしておりました。平成13年度から年金資金運用基金が設立され、資金運用部での運用は廃止となり、年金の自主運用が始まっております。これより、国民年金と厚生年金の資金運用を行っております。
平成12年度以前、国民年金積立金は、郵便貯金、簡易保険とともに、旧大蔵省資金運用部に資金預託され、その資金を財政投融資機関に融資し、金利収入を得るという資金運用をしておりました。平成13年度から年金資金運用基金が設立され、資金運用部での運用は廃止となり、年金の自主運用が始まっております。これより、国民年金と厚生年金の資金運用を行っております。
そのほか、森林環境譲与税基金及び公営企業資金運用基金に積み立てをいたします。 以上が主な事業の概要でありますが、歳出予算に対する主な財源は、地方譲与税、地方交付税、国庫支出金、寄附金、繰越金、諸収入などでございます。 このほか、議案第６９号から議案第７６号までの各特別会計補正予算８件と、議案第７７号と７８号の企業会計補正予算２件を提出いたしております。
これまでの行財政改革の取り組みにより、老人ホームなどの民間移譲が完了し、繰り上げ償還などによる市債の減少、職員の頑張りで資金運用やふるさと納税による基金の増加など、大きな成果を上げることができました。
もしこの６億７,７００万を繰り上げ償還せずにそのまま内部留保として現金として持っていて資金運用した場合、どれぐらいの運用効果があるかという部分を試算した部分が９２万円程度ということで、それを差し引きしても、今回３,２２４万円の効果があるという試算で、今回０.５％以上のものについての繰り上げ償還を行っております。 以上でございます。 ○議長（野田忠治君） 唯有幸明君。
また、同結果に基づく日本銀行大分支店の分析では、家庭で金融教育を受けた人の割合は全国３位と高いことを受け、今後は家庭で行われている金融教育を学校など家庭以外の場に広げつつ、資金運用や老後に備えた資産形成など、家庭だけでは十分に教えることが難しい分野を学校教育で補完していくことが期待されるとしております。
また、同結果に基づく日本銀行大分支店の分析では、家庭で金融教育を受けた人の割合は全国３位と高いことを受け、今後は家庭で行われている金融教育を学校など家庭以外の場に広げつつ、資金運用や老後に備えた資産形成など、家庭だけでは十分に教えることが難しい分野を学校教育で補完していくことが期待されるとしております。
株式会社長湯ホットタブの役員の変更があり、資金運用が動くこの時点でも、当初の基本契約書に定められた３者によって事業予定者として株式会社を設立するという約定事の確認をとることができません。また、事業契約書締結後の役員の変更や不動産の取得、資金計画や運用は、３者が株式会社の意思決定機関としての取締役会に名前を連ねなければできないことでもあります。