杵築市議会 2022-12-08 12月08日－03号
この６市は、県内でも特に高度専門職技能実習など就労関係による在留外国人が多い自治体となっております。 本市としましても、今は県国際政策課や、おおいた国際交流プラザが行う日本語教室で対応をしていこうと考えていますが、今後、多くの在留外国人数が見込まれる、また必要があると判断できれば、本市でも日本語教室の開催を考えていきたいと考えております。 以上です。 ○議長（藤本治郎君） 田原議員。
この６市は、県内でも特に高度専門職技能実習など就労関係による在留外国人が多い自治体となっております。 本市としましても、今は県国際政策課や、おおいた国際交流プラザが行う日本語教室で対応をしていこうと考えていますが、今後、多くの在留外国人数が見込まれる、また必要があると判断できれば、本市でも日本語教室の開催を考えていきたいと考えております。 以上です。 ○議長（藤本治郎君） 田原議員。
１０月２３日に、外国人の技能実習生を対象に、中津のことを深く知っていただくための体験バスツアーを開催し、市内で働く技能実習生１５名が参加いたしました。 ８月３０日が中津ハモの日として認定された１周年を記念して、９月１１日に魚市場、漁業者、仲買人との共同で、市民おさかな感謝デーを開催いたしました。
◎商工農林水産部長（大下洋志） 令和４年８月３１日現在で、中津市に住民登録をしています外国人総数１，８０３人と申し上げましたが、このうち主な在留資格別でお答えをいたしますと、技能実習が６１０人と最も多く、続いて経済連携協定に基づく外国人看護師や介護福祉士候補者などの特定活動が４６１人、特別永住者が１８１人、永住者が約１６７人、機械工学等の技術者、通訳、語学講師などの技術・人文知識・国際業務が１３６
産業別の労働者数につきましては、大分労働局によりますと、本市と竹田市を管轄する豊後大野公共職業安定所管内において、技能実習生を含む外国人労働者の産業別の人数は、農業・林業が193人で全体の49.7％を占めており、次いで製造業の48人、12.4％、卸売業・小売業の41人、10.6％の順となっております。
聞くところによると、自動車関連企業などで働き学ぶ技能実習生の増加によるところのようですが、知人の事業者によれば、真面目によく働いてくれるので業績もアップしていると高評価のようです。 その一方で、今年１月、建設会社で働くベトナム人技能実習生に対し、日本人が２年間暴力を振るい続けていたという衝撃な報道が、皆さん御覧になったかと思います。
現在、中津にはベトナムやインドネシアなどからやってきた技能実習生や仕事で家族とともにやってきた外国人などがいます。 中津での生活のための基本的な情報については、この昨年４月にこういうものが市から出されています。
この事業の対象者はということでございますけれども、その中から、日本語を学びたいとか、生活に困っている、特に日本語の不自由な技能実習生とかを対象に行いたいと考えております。 この内容につきまして、日本語教師ボランティアの皆さんに、外国人市民が暮らす地域や事業所に出向いて、特に易しい日本語の使い方やコミュニケーションの取り方などを教えていきたいと考えております。
しかしながら、技能実習生や日本語学校生など多くの外国人に対しても、今のうちに接種体制を整備し、併せて在住外国人への接種手続方法の周知を図る必要があると考えます。当局はいかがお考えでしょうか。 ○議長（藤田敬治） 斉藤福祉保健部長。 ○福祉保健部長（斉藤修造） 本市の住民基本台帳に記録されている外国人の方については、記録されている住所に接種券をお送りいたします。
また、これ以外の関係機関との連携としましては、大分県が主催しております大分県外国人材の受入・共生のための対応策協議会に参加し、労働局や出入国在留管理局、県内市町村等の関係機関との技能実習生等に関する情報共有を行っているほか、県内の大学、関係自治体、経済団体等により構成されます特定非営利活動法人大学コンソーシアムおおいたとも、留学生に関する情報共有を図っており、これら関係機関との連携を行っております。
同時に、コロナ感染症で現在は注目を浴びていませんが、特定技能ビザ及び技能実習ビザにより、大分市でも外国人労働者数の増加が予想されます。 今後は開かれたコミュニティー形成をして、多様なアクターに多様な形で地域づくりに参加していただく必要があると考えます。これらを踏まえて、ほかの部署とも連携して、縦割り行政を克服しながら、包括的に暮らしやすい大分の実現をしていただくように要望させていただきます。
◯生活環境課長（河合長彦君）私が把握している限りでは具体的にはございませんが、もう一つちょっと言い忘れたんですけれども、外国人の技能実習生の関係で、監理団体のほうとかにも随時にそういった指導というか、研修というか、職員を派遣してやったりもしておりますので、その辺で十分理解できているのかなというふうに思っております。
どんどん技能実習生であるとか、入国管理法の改正によって増えてきているのは分かっています。特に保護者で母国語しか話せない方が増えているのも知っています。とは言いながら、現実に32施設が予算計上というのは、そういう把握されているのかなというところを聞きたかったのですが。 ○井上保育・幼児教育課長 32施設になった状況ですが、各私立の保育施設等に対して、希望調査をさせていただきました。
どんどん技能実習生であるとか、入国管理法の改正によって増えてきているのは分かっています。特に保護者で母国語しか話せない方が増えているのも知っています。とは言いながら、現実に32施設が予算計上というのは、そういう把握されているのかなというところを聞きたかったのですが。 ○井上保育・幼児教育課長 32施設になった状況ですが、各私立の保育施設等に対して、希望調査をさせていただきました。
の支援について ①技能実習生の生活等状況の把握について ②犯罪等の防止について ③雇止めや解雇となった技能実習生への支援について本日の会議に付した事件 議事日程に同じ ─────────────────────────────────────────────── ○議長（山影智一） ただいまより第４回中津市議会定例会を再開し、本日の会議を開きます。
外国人の特定も含めた技能実習生について。 昨年から特定技能の制度が開始されて、国では５年間で３０万人以上の外国人を今後受け入れていくというような考えもあります。
このように、全国的に外国人労働者数が増加している要因の一つとして、技能実習制度の活用により技能実習生の受入れが進んでいることが背景にあります。そして、もう一つ、特に地方においての慢性的労働力不足が起因しております。 本市においての実態はどのようになっているかをお伺いします。
それから2017年、平成29年には、「外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律」、通称「技能実習生法」と呼ばれておりますけども、この法律が施行されて、この法律の基本理念として、第３条に、「技能実習は、労働力の需給の調整と手段として行われてはならない」というふうに明記をされております。このため、外国人実習生を即労働力として扱うことは、その趣旨から離れることとなります。
市内の外国人技能実習生管理団体によりますと、新型コロナウイルスの影響で実習生が解雇されたとの事実は確認されておりませんが、一時的に休業している事業所があると伺っております。 また、一部留学生については、感染拡大時に長期休暇であったため、一時帰国した生徒が母国から出国できずにオンライン授業で対応しているとのことでした。
ただ、これから夏に向けて、トマトやスイートコーンなどの夏野菜の収穫が最盛期になることから、例年受け入れている多くの外国人技能実習生について、新型コロナウイルス感染拡大防止に伴う渡航制限により、実習生の確保が困難になり、そのことに対する不安の声を農家からお聞きしています。
コロナ感染対策で入国制限がなされている中、外国人労働者、外国人技能実習生の雇用に関して、支障が出ているという当事者の声をいただいております。最初に申し上げた、農産物の市場動向と農家の人手確保という点で質問いたします。 ○議長（佐田啓二君） 農政課長 ◎農政課長（後藤聡君） ご質問いただきました、農産物の売価・出荷量の現状と外国人実習生の雇用に関する影響について、ご説明いたします。