宇佐市議会 2022-12-08 2022年12月08日 令和４年第６回定例会（第４号） 本文
御指摘のとおり、昨年四月から七十歳までの就業確保措置が努力義務化されたところでありますけども、令和四年のこれまでの推移につきましても、年度途中ではありますが、昨年の同時期と比較をいたしまして、求職者、再就職者ともに増加している傾向には変わりはありません。
御指摘のとおり、昨年四月から七十歳までの就業確保措置が努力義務化されたところでありますけども、令和四年のこれまでの推移につきましても、年度途中ではありますが、昨年の同時期と比較をいたしまして、求職者、再就職者ともに増加している傾向には変わりはありません。
初めに、努力義務化になった背景と個別避難計画策定の意義、策定状況はいかがでしょうか。 ○議長（中西伸之） 福祉部長。 ◎福祉部長（上家しのぶ） 個別避難計画作成が努力義務となった背景につきましては、東日本大震災や近年の豪雨災害等において犠牲者のうち、高齢者や障がい者の割合が６割から８割を占めていたこと。また、東日本大震災では、消防団員、民生委員等の支援者にも多数の犠牲が出たことが上げられます。
一項目め、地域のためにについての一点目、本市の現在の公共交通の課題と今後の方針についてでありますが、令和二年地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の改正により、地方公共団体による地域公共交通計画の作成が努力義務化され、現在、地域公共交通網形成計画に代わる新たな公共交通計画の策定作業に着手しているところであります。
◎協働のまちづくり課長（阿部正純君） 今年度策定する杵築市地域公共交通計画は、令和２年の地域公共の活性化及び再生に関する法律等の一部改正に伴い、全ての地方公共団体において計画作成が努力義務化され、法定協議会となる交通活性化協議会での協議、合意形成が必要となっています。
２、地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の概要についてですが、昨年11月に地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部を改正する法律を施行しており、地域公共交通のマスタープランとなる地域公共交通計画の策定は、できる規定から地方公共団体の努力義務化に変更され、路線バスやタクシーなどの既存の公共交通機関をフル活用した上で、地域の移動ニーズにきめ細やかに対応できるような計画内容に改定することが求められています
加入義務化、または加入努力義務化は、恐らく賛否両論あろうかと思います。少なからず利用者の経済的負担になることは確かかと思います。 しかし、昨今発生している自転車事故において、高額の損害賠償が発生した事例を鑑みた際に、加害者、被害者両方の立場から見ても重要であり、市民の安全安心な暮らしを実現するために不可欠であると認識しております。
そのほかでは、通学で自転車を利用する生徒等に乗車用ヘルメット着用の努力義務化や、学校の長による発達の段階に応じた交通安全教室を行うよう努めることなどが規定をされております。 県条例の概要につきましては、県が作成したチラシを市内の中学校及び杵築高校へ２月の初めに配布をいたしました。市民の皆様には、ポスターの掲出や市ホームページへの掲載、市報の４月号でお知らせをするよう準備をしております。
では、この改正法の中で地方公共団体による地域公共交通活性化計画の策定が努力義務化されております。この努力義務化の中で別府市の取組はどうなっていますか。 ○総合政策課長（行部さと子君） お答えいたします。
平成１６年に法制化され、平成２９年に市町村へ努力義務化されたと思います。県内の状況でありますけれど、私ちょっと古いのですけれど、２９年では１３市町、１２０校に入って、３１年に当中津市で今津小中・幼もですかね、導入したと伺っています。
また、水道施設の計画的な更新と更新事業に係る収支の見通しの作成公表が努力義務化されております。 本市の対応としましては、適切な維持管理については、管路の図面台帳等作成しております。施設の計画的な更新については、管路及び施設の更新計画を策定しており、経営戦略の取り組み項目にも掲げ、今後も計画的に進めてまいります。
また、水道施設の計画的な更新と更新事業に係る収支の見通しの作成公表が努力義務化されております。 本市の対応としましては、適切な維持管理については、管路の図面台帳等作成しております。施設の計画的な更新については、管路及び施設の更新計画を策定しており、経営戦略の取り組み項目にも掲げ、今後も計画的に進めてまいります。
また、育児をしながら親の介護に直面するダブルケアなど、制度のはざまに置かれて支援の手が届きにくい人を支えるため、住民と行政などとの協働による包括的な支援体制づくりを進める自治体に対し、地域福祉計画の策定を努力義務化いたしました。 また、高齢者と障害者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉の両方の制度に、新たに共生型サービスを位置づけました。そこでお伺いいたします。
また、育児をしながら親の介護に直面するダブルケアなど、制度のはざまに置かれて支援の手が届きにくい人を支えるため、住民と行政などとの協働による包括的な支援体制づくりを進める自治体に対し、地域福祉計画の策定を努力義務化いたしました。 また、高齢者と障害者が同一事業所でサービスを受けやすくするため、介護保険と障害福祉の両方の制度に、新たに共生型サービスを位置づけました。そこでお伺いいたします。
ほかにも、加入義務化とまではいかなくても加入の努力義務化に取り組まれている自治体もあります。 こういった背景のもと、本市の自転車保険に関する見解をお聞かせください。 ○議長（野尻哲雄） 長野都市計画部長。 ○都市計画部長（長野保幸） 自転車は身近で手軽な移動手段であるものの、一たび事故を起こすと、本人だけでなく他人を傷つけることもあり、高額な賠償費用が伴う事例もあります。
ほかにも、加入義務化とまではいかなくても加入の努力義務化に取り組まれている自治体もあります。 こういった背景のもと、本市の自転車保険に関する見解をお聞かせください。 ○議長（野尻哲雄） 長野都市計画部長。 ○都市計画部長（長野保幸） 自転車は身近で手軽な移動手段であるものの、一たび事故を起こすと、本人だけでなく他人を傷つけることもあり、高額な賠償費用が伴う事例もあります。
生活保護費負担金の約半分を占める医療扶助の適正化が制度の安定に資することから、指定医療機関の見直し及び指導体制の強化、後発医薬品の使用促進の努力義務化、生活保護受給者みずからの健康保持増進の責務がうたわれております。 そこで、お伺いいたします。 １点目、後発医薬品使用促進計画の策定や使用促進状況をお尋ねいたします。
生活保護費負担金の約半分を占める医療扶助の適正化が制度の安定に資することから、指定医療機関の見直し及び指導体制の強化、後発医薬品の使用促進の努力義務化、生活保護受給者みずからの健康保持増進の責務がうたわれております。 そこで、お伺いいたします。 １点目、後発医薬品使用促進計画の策定や使用促進状況をお尋ねいたします。
２００４年に一部改正され、保護命令制度の拡充や被害者の自立支援を明確化し、２００７年、再度、保護命令制度の拡充と市町村による基本計画策定及び配偶者暴力相談支援センター設置を努力義務化しました。また、２０１３年には、生活の本拠をともにする交際相手からの暴力も適用対象となりました。２０１６年１０月末現在、県内の警察が対応した件数は８３７件でした。
また、今後の取り組みについてですが、昨年末に出された中央教育審議会の答申では、全ての公立学校のコミュニティ・スクールヘの移行の努力義務化が提言されました。 国東市では、今年度は武蔵地区を準備期間と位置づけ、学校・家庭・地域の代表からなる推進委員会を設置し、先進校視察やコミュニティ・スクールの各種フォーラムヘ参加し学習を重ねながら、来年度へのビジョンづくり、体制づくり等を検討しているところです。
全国の犬猫の殺処分数は、平成１６年度の３９万５，０００頭に比べまして、平成２４年度には１６万２，０００頭と減少しているわけでありますが、それでも現在も引き取り数の８割近くの犬猫が殺処分されているということで、昨年飼い主や動物取扱業者に対して、飼っていただくための努力義務化や販売規制の強化などを盛り込んだ、動物愛護管理法が改正されまして、大きく前進しているわけでありますが、殺処分ゼロを目指していくために