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1. 宇佐市議会 2021-02-16
   2021年02月16日 令和３年第２回定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 宇佐市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-29
   2021年02月16日：令和３年第２回定例会（第１号）　本文 （25発言中0件ヒット） ▼最初のヒット箇所へ（全 0 箇所） / この文書をダウンロード 　　○　会　議　の　経　過（一日目） 　　　　　　　　　　開議　午前十時〇〇分 ◯議長（衛藤博幸君）皆さん、おはようございます。 　ただいま出席議員は二十二名で、地方自治法第百十三条の定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。 　これより、本日をもって招集されました令和三年三月第二回宇佐市議会定例会を開会いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　議会運営委員会の結果について報告を求めます。 　議会運営委員長　後藤竜也君。 ◯議会運営委員長（後藤竜也君）皆さん、おはようございます。議会運営委員長の後藤竜也でございます。議会運営委員会の結果について報告いたします。 　令和三年三月第二回宇佐市議会定例会の議会運営について、去る二月九日に議会運営委員会を開催し、執行部より提出議案等の概要説明を受けた後、協議した結果、会期は本日二月十六日から三月十六日までの二十九日間と決定いたしました。 　次に、特別委員会設置について協議いたしました結果、議第八号　令和三年度宇佐市一般会計予算につきましては、予算特別委員会を設置し審査することに決定いたしました。 　また、委員の選出方法につきましては、議長を除く全議員の二十二名を委員に選出することに決定いたしました。 　なお、本会議の議事日程及び各常任委員会の開催場所等につきましては、タブレットに掲載のとおりであります。 　以上で議会運営委員会の報告を終わります。 ◯議長（衛藤博幸君）議事日程はタブレットに掲載のとおりでありますので、御了承願います。 　　　令和三年三月第二回 　　　　　　　　　　　　　　　会期及び議事日程表 　　　宇佐市議会（定例会）
   ┏━━━━━┯━━━━┯━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃　日次　　│　月日　│曜│開議時刻│　　　　　　　　　議事日程　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│○開　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第一　会議録署名議員の指名　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第二　会期の決定　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第三　諸報告　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│二月　　│　│　　　　│日程第四　議案等一括上程（議第二号～　　　　┃ ┃第　　一日│　十六日│火│午前十時│　　　　　二十六号、報告一件）　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第五　提案理由並びに議案等の説明　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第六　閉会中の継続審査、調査となっ　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│　　　　　ている付託事件の報告　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第七　予算特別委員会の設置　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第八　予算特別委員会委員の選任　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　二日│　十七日│水│午前十時│予算特別委員会1)　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　三日│　十八日│木│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┤　─　　│議案調査のため休会　　　　　　　　　　　　　┃ ┃第　　四日│　十九日│金│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　五日│　二十日│土│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┤　─　　│休日のため休会　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃第　　六日│二十一日│日│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　七日│二十二日│月│　─　　│議案調査のため休会　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　八日│二十三日│火│　─　　│休日のため休会　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　九日│二十四日│水│　─　　│議案調査のため休会　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　　十日│二十五日│木│午前十時│日程第一　市政一般に対する質問　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十一日│二十六日│金│午前十時│日程第一　市政一般に対する質問　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十二日│二十七日│土│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┤　─　　│休日のため休会　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃第　十三日│二十八日│日│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十四日│三月一日│月│午前十時│日程第一　市政一般に対する質問　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十五日│　　二日│火│午前十時│日程第一　市政一般に対する質問　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十六日│　　三日│水│午前十時│日程第一　議案等に対する質疑　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第二　委員会付託　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十七日│　　四日│木│午前九時│予算特別委員会2)　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十八日│　　五日│金│午前九時│予算特別委員会3)　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　十九日│　　六日│土│　─　　│休日のため休会　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第　二十日│　　七日│日│　─　　│休日のため休会　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第二十一日│　　八日│月│　─　　│議案調査のため休会　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃第二十二日│　　九日│火│　─　　│総　　務（開催場所 議会棟　委員会室一）　　 ┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│文教福祉（開催場所 議会棟　会議室）　　　　 ┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第二十三日│　　十日│水│　─　　│常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│産業建設（開催場所 議会棟　会議室）　　　　 ┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第二十四日│　十一日│木│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┤　─　　│予備日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃第二十五日│　十二日│金│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第二十六日│　十三日│土│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┤　─　　│休日のため休会　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┃第二十七日│　十四日│日│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃第二十八日│　十五日│月│　─　　│考案日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┠─────┼────┼─┼────┼──────────────────────┨ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第一　委員長報告　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第二　委員長報告に対する質疑、討　　　　┃ ┃第二十九日│　十六日│火│午前十時│　　　　　論、採決　　　　　　　　　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│日程第三　閉会中の継続審査及び調査　　　　　┃ ┃　　　　　│　　　　│　│　　　　│○閉　会　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃ ┗━━━━━┷━━━━┷━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 　　～　日程第一　会議録署名議員の指名　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第一、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第八十八条の規定により、議長において、 　二番　吉田泰秀君 　三番　赤野道和君 　を指名いたします。 　　～　日程第二　会期の決定　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第二、会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期定例会の会期は、本日二月十六日から三月十六日までの二十九日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」との声あり） ◯議長（衛藤博幸君）御異議なしと認めます。 　よって、会期は本日二月十六日から三月十六日までの二十九日間と決定いたしました。 　　～　日程第三　諸般の報告　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第三、諸般の報告をいたします。 　まず、新型コロナウイルス感染症の対応についての報告を、宇佐市長　是永修治君。 ◯市長（是永修治君）皆さん、おはようございます。市長の是永でございます。 　議長のお許しをいただきましたので、新型コロナウイルス感染症に係る対応について御報告させていただきます。
   　まず、本市における感染状況についてであります。昨日、約三週間ぶりに市内二十二例目の発生が確認されましたが、県からは感染拡大に至るようなケースではないと伺っており、総じて抑制傾向にあります。市民並びに事業者の皆様の地道な感染防止対策への御協力に、心より感謝を申し上げる次第であります。 　一方、国は、緊急事態宣言について、栃木県は二月七日で解除するものの、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、岐阜県、愛知県、京都府、大阪府、兵庫県及び福岡県については、三月七日まで一か月間延長することを決定いたしました。また県内では、このところ沈静化傾向にあるものの、年明けから医療機関や高齢者施設、こども園などでクラスターが発生しており、引き続き感染防止対策の徹底と感染拡大地域への不要不急の往来自粛をお願いをしているところであります。 　そのような中、市内の企業が新型コロナウイルス感染を簡易判定する抗原検査キットを開発したことから、感染症拡大防止対策事業として、市内の高齢者、障害者、子供施設二百十三か所に配付をいたしました。スタッフが起点の感染経路からクラスターとなることを防ぐことができるものと期待をいたしております。 　なお、このキットの配付対象に、小中学校などを追加することを計画しており、今定例会に関係経費を提案いたしております。 　また、新型コロナウイルスのワクチン接種につきましては、国からの通知により、四月以降、高齢者への優先接種を開始する予定であります。体制といたしましては、健康課内に九名のワクチン班を編制し、業務に当たるとともに、集団接種当日については、他課から保健師を中心に職員三十六名が交代で対応することといたしました。これら市職員のほか、医師及び看護師の確保も必要であり、希望する全ての市民がスムーズにワクチン接種ができるよう、現在医師会と調整を進めております。 　加えて、二月十二日には、大分県北部振興局、北部保健所、市内各種団体等を構成員とする第二回宇佐市新型コロナウイルス感染症対策会議を開催し、ワクチン接種体制の報告及び協力を呼びかけたところであります。委員からは、外国人や独り暮らし高齢者等への配慮を求める声をいただくとともに、広く市民へ周知することを申し合わせたところであります。 　今後とも、市内外の発生状況等を注視するとともに、国、県、関係機関との連携を図りながら、命と生活を守る取組に全力を尽くしてまいります。 　以上でございます。 ◯議長（衛藤博幸君）次に、大分県後期高齢者医療広域連合議会の報告を、六番　川谷光紹君。 ◯六番（川谷光紹君）皆さん、おはようございます。六番　川谷光紹でございます。大分県後期高齢者医療広域連合議会の報告をいたします。 　去る二月一日に大分市の大分県医師会館において、大分県後期高齢者医療広域連合議会の令和三年第一回定例会が開催されました。 　初めに、議第一号　大分県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任に関し議会の同意を求めることについてですが、空席となっていました副広域連合長に、日出町長の本田博文氏を再任するため、地方自治法第二百九十二条において準用する同法第百六十二条及び大分県後期高齢者医療広域連合規約第十二条第三項の規定により、議会の同意を求めるものでありました。 　次に、議第二号　専決処分した事件の承認について、大分県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正についてですが、これは、令和二年九月四日に高齢者の医療の確保に関する法律施行令の一部改正の公布に伴い所要の改正が必要となったため、条例の一部改正を令和二年十月二十二日付をもって専決処分するものでありました。 　具体的な内容としましては、平成三十年度の税制改正において、給与所得控除、公的年金等控除について、十万円引き下げるとともに、基礎控除を十万円引き上げることになりました。後期高齢者医療制度では、その取得情報を軽減に係る基準額算定に活用していることから、制度内で意図せざる影響や不利益が生じないよう規定の見直しを行うものでありました。 　次に、議第三号　令和三年度大分県後期高齢者医療広域連合一般会計予算についてですが、構成市町村からの事務費負担金と財政調整基金繰入金を主な財源とし、厳しい財政状況を念頭に、最少の経費で最大の効果を上げられることを基本に予算を編成し、予算の総額を九億二千百二十万円にするものでありました。 　その主な内容は、歳入では、分担金及び負担金に構成市町村からの事務費負担金を七億九千八百六十五万二千円、繰入金に財政調整基金繰入金として一億二千二百三十三万三千円をそれぞれ計上しております。 　歳出では、総務費に二億四千六百八十一万七千円、民生費に特別会計事務費繰出金として六億六千八百二十四万七千円をそれぞれ計上しております。 　次に、議第四号　令和三年度大分県後期高齢者医療広域連合特別会計予算についてですが、医療費の伸びを考慮した上で、保険料等の財源を確保することを基本に編成した結果、予算の総額を千九百七十一億千二百万円にするものでありました。 　その主な内容は、歳入では、市町村支出金を三百十二億四千五百六十三万円、国庫支出金を六百七十六億七千五百六十四万六千円、県支出金を百六十六億八百四十六万九千円、支払基金交付金を七百七十六億四千三百七十九万円をそれぞれ計上しております。 　歳出では、保険給付費の医療諸費に千八百五十六億四千八百二十万九千円、高額療養諸費に八十七億九千百九万三千円、その他医療給付費に二億二千三百二十万円をそれぞれ計上しております。 　次に、議第五号　大分県後期高齢者医療広域連合第四次広域計画の策定についてですが、これは、平成二十九年一月に策定した第三次広域計画で掲げた関係市町村との連携を今後も引き続き継続して、後期高齢者医療制度の安定的な運営を行っていくため、計画期間を令和三年度から令和七年度に変更するため、第四次広域計画を策定するものでありました。 　慎重審議の結果、上程された五議案は、全て原案のとおり同意または可決されましたことを御報告いたします。 　以上で、大分県後期高齢者医療広域連合議会の報告を終わります。 ◯議長（衛藤博幸君）次に、議会事務報告及び議案の報告を、議会事務局長　麻生公一君。 ◯議会事務局長（麻生公一君）皆さん、おはようございます。事務局長の麻生でございます。 　議会事務報告及び議案等の報告をいたします。 　まず、令和二年十二月定例会より今期定例会までの事務報告は、タブレットに掲載いたしておりますので、それにより御了承願います。 　　　　　　　　　　　　事　務　報　告 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和三年二月十六日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二回宇佐市議会（定例会） 令和二年十二月定例会より今期定例会における間の事務について、次のとおり報告いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　記 一月　　十八日　議会活性化特別委員会の開催 　　　　十八日　グリーンパークホテルうさに関する調査特別委員会 　　　　　　　　の開催 　　　　二十日　議会運営委員会の開催 　　　　二十日　知事を囲む自治運営懇話会に出席（大分市） 　　　二十六日　第一回臨時会の開催 　　　二十九日　議会活性化特別委員会の開催 二月　　　四日　大分県議会議長と市町村議会議長との意見交換 　　　　　九日　議会運営委員会の開催 　次に、今期定例会に市長から提出されました議案は、議第二号から議第二十六号までの二十五件で、予算案十二件、条例案十件、その他一般議決案三件のほか、報告が一件の計二十六件であります。また、本日までに受理いたしました陳情は、タブレットに掲載のとおり一件で、請願はございません。 　以上で報告を終わります。 　　～　日程第四　議案等一括上程（議第二号～議第二十六号、報告一件）　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第四、議第二号から議第二十六号までの二十五件と報告一件を一括上程し、議題といたします。 　　～　日程第五　提案理由並びに議案等の説明について　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第五、提案理由並びに議案等の内容についての説明を求めます。宇佐市長　是永修治君。 ◯市長（是永修治君）市長の是永でございます。提案理由について御説明をいたします。 　議第二号は、令和二年度宇佐市一般会計補正予算（第十一号）案でございますが、今回の補正額は七億四千七百三十万円の減額で、累計予算額は四百億一千六百三十万円となります。 　今回の補正予算案は、ＴＰＰ対策に関連した農業生産基盤整備事業や都市計画道路事業をはじめ、国土強靱化に関連した道路施設の長寿命化対策など、国の補正予算を活用した事業の前倒しに加え、市独自の新型コロナウイルス感染症対応事業として、抗原検査簡易キットを活用する感染症防止対策事業や、ＧＩＧＡスクール構想を推進する小中学校教育システム最適化事業などの追加を行うとともに、各種事業費の確定による所要の調整を行うものであります。 　また、後年度の財政負担を考慮し、財政調整基金、公共施設整備基金や福祉のまちづくり基金など、特定目的期金の戻入れなどを行っております。 　主な歳出補正につきましては、国の補正予算を活用した事業の前倒しで、産地パワーアップ事業が一億二百三十七万円、県営土地改良関連事業負担金が一億二千七百八万円、都市計画道路上田四日市線整備事業が七千三百九十七万円、道路メンテナンス事業が五千万円などの増額となっているほか、市独自の新型コロナウイルス感染症対応事業として、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策事業百九十八万円、小中学校教育システム最適化事業一千四百万円、宇佐学校給食センター施設等整備事業二千九百三十三万円などの追加を行うものであります。一方、各種事業費の確定に伴い、防災情報システム整備事業が三億一千三十一万円などの減額となっております。 　主な歳入補正につきましては、国の補正予算に伴い、国庫支出金が一億七千百十九万円、基金運用による財産収入が一億三千四百八十九万円の増額となった一方、財政調整基金などの戻入れにより、繰入金が七億二千二十九万円、各種事業費の確定に伴い、市債が一億九千九百九十万円などの減額となっております。 　議第三号から議第七号までは、宇佐市国民健康保険特別会計など五特別会計の補正予算でありまして、以下、補正予算の主な内容について、順を追って御説明いたします。 　議第三号　令和二年度宇佐市国民健康保険特別会計補正予算（第二号）案でございますが、今回の補正額は、三億八千百二十五万円の減額で、累計予算額は六十六億四千二百六十九万円となります。 　主な補正内容につきましては、歳出で保険給付費及び保険事業費などの減額、歳入で保険税収入や県支出金、一般会計繰入金などの財源調整を行うものであります。 　議第四号　令和二年度宇佐市介護保険特別会計補正予算（第三号）案でございますが、今回の補正額は、四千百五十三万円の減額で、累計予算額は六十八億二千四百四十一万円となります。 　主な補正内容につきましては、歳出で保険給付費などの減額、歳入で国県支出金、基金繰入金などの財源調整を行うものであります。 　議第五号　令和二年度宇佐市後期高齢者医療特別会計補正予算（第二号）案でございますが、今回の補正額は三百五十万円の増額で、累計予算額は七億七千三十九万円となります。 　主な補正内容につきましては、歳出で医療保険料負担金の確定に伴う増額、歳入で保険料収入や一般会計繰入金などの財源調整を行うものであります。 　議第六号　令和二年度宇佐市水道事業会計補正予算（第二号）案でございますが、今回の補正内容は、収益的収支予算について、収入が営業外収益九千五百九十一万円の増額で、累計予算額は十億四千二百九十一万円となります。支出は営業費用百七十九万円の増額で、累計予算額は十億二千四百七十二万円となります。 　議第七号　令和二年度宇佐市下水道事業会計補正予算（第三号）案でございますが、今回の補正内容は、収益的収支予算について、支出が営業外費用百万円の増額で、累計予算額は十一億三千五百七十六万円となります。資本的収支予算について、収入が企業債七千二百七十万円の増額で、累計予算額は十八億七千八百八万円となります。支出が企業債償還金一千二百二十二万円の増額で、累計予算額は二十二億一千百二十三万円となります。 　特別会計の主な補正内容は以上であります。 　続きまして、議第八号は、令和三年度宇佐市一般会計予算案でございますが、本予算の総額は二百八十九億六千万円で、前年度当初予算と比較して、二十七億四千二百万円、八・六％の減となっております。 　主な歳出予算につきましては、衛生費で、宇佐・高田・国東広域事務組合負担金などの増加により、八千三百二十四万円の増額となっております。 　一方、消防費で、防災情報システム整備事業の終了により、十四億五千七十九万円の減額、国の令和二年度補正予算を活用した農業生産基盤整備事業や都市計画道路事業などの前倒しにより、土木費で四億五千九百九十万円、農林水産業費で二億七千百十万円の減額となっているほか、総務費で新庁舎建設、周辺整備事業などの減少により、一億八千二百八十七万円の減額となっております。 　主な歳入予算につきましては、ふるさと応援寄附金の増加により寄附金が二億円の増額となった一方、防災情報システム整備事業の終了などに伴い、市債が十一億一千七百三十三万円の減額、財政調整基金などの繰入金が九億六千四百八十九万円の減額、国の令和二年度補正予算を活用した事業の前倒しに伴い、国庫支出金が三億八百八十七万円の減額となっております。 　議第九号から議第十三号までは、宇佐市国民健康保険特別会計など五特別会計の当初予算でありまして、以下当初予算の主な内容について、順を追って御説明いたします。 　議第九号　令和三年度宇佐市国民健康保険特別会計予算案でございますが、本予算の総額は六十八億八千七百万円で、前年度に比較して一・三％の減となっております。 　主な内容につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による保険税収入見込額の減額や保険給付費の減額などにより、前年度と比較して減額となっております。 　議第十号　令和三年度宇佐市介護保険特別会計補正予算案でございますが、本予算の総額は六十八億五千万円で、前年度に比較して二・六％の増となっております。 　主な内容につきましては、第八期介護保険事業計画に基づく介護サービス受給者の増加に伴う保険給付費の増額などにより、前年度と比較して増額となっております。 　議第十一号　令和三年度宇佐市後期高齢者医療特別会計予算案でございますが、本予算の総額は七億九千百万円で、前年度と比較して三・四％の増となっております。 　主な内容につきましては、保険料の軽減特例措置の見直しや被保険者数の増加に伴う保険料収入の増額などにより、前年度と比較して増額となっております。 　議第十二号　令和三年度宇佐市水道事業会計予算案でございますが、予算の規模は、収益的収支予算の収入は十億三千九百十六万円で、前年度に比較して〇・一％の増となっております。また、支出は十億一千七百一万円で、前年度に比較して〇・三％の増となっております。 　資本的収支予算では、収入二億五千五百四十万円に対し、支出は七億三千八百三十一万円で、この不足額四億八千二百九十一万円は、減債積立金二千九百万円、当年度消費税資本的収支調整額三千二百八十五万円、損益勘定留保資金四億二千百五万円で補填するものであります。この資本的収支予算は、前年度に比較して、収入は五・七％の減で、支出は九・一％の増となっております。 　議第十三号　令和三年度宇佐市下水道事業会計予算案でございますが、予算の規模は、収益的収支予算の収入は九億八千三百六十一万円で、前年度に比較して五・九％の減となっております。また、支出は十億二千五百一万円で、前年度に比較して九・三％の減となっております。 　資本的収支予算では、収入十七億九千二百九万円に対し、支出は二十二億二千九百九十五万円で、この不足額四億三千七百八十六万円は、当年度消費税資本的収支調整額一億一千九百八十六万円、過年度県補助金積立基金の取崩し五千万円、損益勘定留保資金二億六千七百九十九万円で補填するものであります。この資本的収支予算は前年度に比較して、収入は二・一％の減で、支出は一・四％の増となっております。 　特別会計の当初予算の主な内容は以上であります。 　続きまして、議第十四号は、宇佐市手数料条例の一部改正についての件でございますが、これは建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律及び同法施行令の一部改正により、建築確認申請における非住宅建築物の省エネ基準適合判定の義務づけが床面積三百平方メートル以上のものまで拡大されたことに伴い、当該判定に係る審査手数料の見直しを行うほか、所要の改正を行うものであります。 　議第十五号は、宇佐市立幼稚園条例の一部改正についての件でございますが、これは平成三十年四月一日から休園している宇佐市立長洲幼稚園を廃園とするため、改正を行うものであります。 　議第十六号は、宇佐市立保育所設置条例の一部改正についての件でございますが、これは平成三十年四月一日から休園している宇佐市立南院内保育園を廃園とするため、改正を行うものであります。 　議第十七号は、宇佐市廃棄物の適正処理及び再利用等に関する条例の一部改正についての件でございますが、これは宇佐区域と安心院町及び院内町区域とに区分しているし尿処理手数料の単価を統一し、区域による当該手数料の不均衡を解消するため、改正を行うものであります。 　議第十八号は、宇佐市介護保険条例の一部改正についての件でございますが、これは令和三年度から五年度までの保険料の段階ごとの金額及び基準所得金額を改正するとともに、介護保険法施行令の一部改正に伴う合計所得金額に関する規定の見直しを行うため、所要の改正を行うものであります。 　議第十九号は、宇佐市道路占用料徴収条例の一部改正についての件でございますが、これは道路法施行令の改正に伴い、道路占用料の額を変更するとともに、自動運行補助施設に係る規定を整備するため、所要の改正を行うものであります。 　議第二十号は、宇佐市市営住宅条例の一部改正についての件でございますが、これは、市営住宅入居の手続における連帯保証人の住所要件を緩和する改正、下敷田団地及び東第二団地の用途廃止に伴う改正その他所要の改正を行うものであります。 　議第二十一号は、宇佐市公共賃貸住宅条例の一部改正についての件でございますが、これは公共賃貸住宅入居の手続における連帯保証人の住所要件を緩和するため、改正を行うものであります。 　議第二十二号は、宇佐市消防団員の定員、任免、服務、給与等に関する条例の一部改正についての件でございますが、これは本市における消防団員定数を実員に合わせた数に改めるとともに、団員の士気の高揚及び入団促進を図るため、報酬を増額する改定を行うものであります。 　議第二十三号は、宇佐市火災予防条例の一部改正についての件でございますが、これは対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正により、急速充電設備の全出力の上限が二百キロワットまで拡大されたことに伴い、当該上限に係る基準を改めるとともに、火災予防上の必要な措置を講じるため、改正を行うものであります。 　議第二十四号は、物品供給契約の締結についての件でございますが、これは宇佐学校給食センターの老朽化した食缶洗浄器を更新するため指名競争入札を実施いたしましたので、当該物品供給契約を締結することについて、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第三条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
   　議第二十五号は、工事請負契約の変更についての件でございますが、これは令和二年九月第五回定例会において議決を経た中須賀団地四百棟、五百棟建築主体工事に係る工事請負契約について、側溝等撤去時に地下より中須賀団地建設前にあった建築物の一部と見られる構造物が発見されたことに伴い、これを適正に処分するため、工事請負額を増額する変更契約を締結したいので、宇佐市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第二条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　議第二十六号は、字の区域の変更についての件でございますが、これは県営経営体育成基盤整備事業に伴う圃場整備により、字の区域を変更したいので、議会の議決を求めるものであります。 　以上をもちまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議のほどお願いいたします。 　続きまして、報告について御説明をいたします。 　報告第二号は、専決処分の報告についての件でございますが、これは地方自治法第百八十条第一項の規定による市長の専決処分指定事項の規定により指定された事項について専決処分をいたしましたので、地方自治法第百八十条第二項の規定により報告するものであります。 　以上をもちまして、報告の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。 ◯議長（衛藤博幸君）以上で、提案理由並びに議案等の内容についての説明を終わります。 　　～　日程第六　閉会中の継続審査、調査となっている付託事件の報告　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第六、議会閉会中の継続審査、調査となっております付託事件につき、報告を求めます。 　グリーンパークホテルうさに関する調査特別委員長　河野睦夫君。 ◯グリーンパークホテルうさに関する調査特別委員長（河野睦夫君）皆さん、おはようございます。グリーンパークホテルうさに関する調査特別委員会委員長の河野でございます。これより、グリーンパークホテルうさに関する調査特別委員会の調査報告を行います。 　グリーンパークホテルうさに関する調査特別委員会に付託されましたグリーンパークホテルうさに関する調査・研究について、去る令和三年一月十八日に議会会議室において委員会を開催し、次のように調査しましたので、報告いたします。 　委員会の開催に当たっては、総務部長、総合政策課長に説明員として出席をいただきました。執行部より、前回の委員会以降の状況について、株式会社グリーンパークホテルうさの株主総会が令和二年十一月二十六日に開催され、第三期の決算報告及び監査報告がなされ、全株主が異議なく承認したこと、ホテルの関連施設であるテニスコート及びグラウンドゴルフ場については、ホテルと地元競技団体との間で交わした協定に基づき、周辺の草刈りなどを含めて適正な管理がされているとの報告がありました。 　委員からは、施設が毎月支払う管理費について、また、市から金融機関へ支払い猶予の依頼は行っているのかなどの質疑がありました。さらに、委員からの意見として、株式会社グリーンパークホテルうさとして、今後どういった方向性にしたいのかを委員会の場に提案をしていただくことが大前提と思う。その提案を受けて、その方向性で市民の理解が得られるのかどうかという審議をしていくのがこの委員会であるべきという意見や、これまで本委員会で委員から出された意見を今後の方針の案としてみてはどうかなどといった意見が出されました。 　よって、本委員会としては、各委員からこれまで出されたホテルの運営形態に関する意見を、執行部よりＦ＆Ｔホールディングスに伝えていただいた上で、グリーンパークホテルうさの今後の施設の在り方を検討していただき、後日その結果を委員会に報告してもらうことで一致いたしました。 　以上で、本特別委員会の中間調査の報告を終わります。 　　～　日程第七　予算特別委員会の設置　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第七、予算特別委員会の設置についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　議第八号　令和三年度宇佐市一般会計予算の審査については、予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」との声あり） ◯議長（衛藤博幸君）御異議なしと認めます。 　よって、議第八号の審査については、予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。 　　～　日程第八　予算特別委員会委員の選任　～ ◯議長（衛藤博幸君）日程第八、予算特別委員会委員の選任についてを議題といたします。 　予算特別委員会委員の選任については、議長を除く二十二名の諸君を委員会条例第七条第一項の規定により指名したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」との声あり） ◯議長（衛藤博幸君）御異議なしと認めます。 　よって、ただいま指名をいたしました二十二名の諸君を予算特別委員会委員に選任することに決しました。 　それでは、ここで暫時休憩いたします。 　休憩中に予算特別委員会を会議室でお開きいただき、正副委員長の互選をお願いをいたします。 　暫時休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前十時三十六分 　　　　　　　　　　　　　　──────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前十一時三十九分 ◯議長（衛藤博幸君）休憩前に引き続き会議を開きます。 　休憩中に開催されました予算特別委員会正副委員長の互選結果について、議会事務局長に報告させます。 　議会事務局長　麻生公一君。 ◯議会事務局長（麻生公一君）皆さん、お疲れさまです。事務局長の麻生でございます。 　予算特別委員会正副委員長の互選結果について御報告いたします。 　予算特別委員会委員長に辛島光司議員、副委員長に和気伸哉議員。 　以上で報告を終わります。 ◯議長（衛藤博幸君）以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 　明日、十七日から二十四日までは議案調査のために本会議を休会いたします。 　休会明けの本会議は、二十五日午前十時から再開し、市政一般に対する質問を行います。 　なお、明日十七日午前十時から予算特別委員会が本会議場において開催されますので御参集お願いします。 　それでは本日はこれにて散会いたします。 　御苦労でございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散会　午前十一時四十分 宇佐市議会...