令和 4年 12月
定例会(第4回)
令和4年 第4回(定例)
杵築市議会会議録(第5号)
令和4年12月16日(金曜日)〇
議事日程(第5号)
令和4年12月16日午前10時開議
日程第1 各
委員長審査報告 (
質疑・討論・採決)
日程第2
追加議案 (上程)―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―本日の会議に付した事件
日程第1 各
委員長審査報告 (
質疑・討論・採決)
日程第2
追加議案 議案第110号及び
議案第111号 (
一括上程・
提案理由説明・
常任委員会審査付託省略・
質疑・討論・採決)
追加日程第1
議員提出議案第7号 (
提案説明・
常任委員会審査付託省略・
質疑・討論・採決)
追加日程第2 閉会中各
委員会の
継続審査に関する
件追加日程第3
議員派遣の件―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇出 席 議 員(17名) 1番 田 原 祐 二 君 2番 多 田 忍 君 4番 工 藤
壮一郎 君 5番 坂 本 哲 知 君 6番 真 鍋 公 博 君 7番 阿 部 素 也 君 8番 泥 谷 修 君 9番 堀 典 義 君10番 田 中 正 治 君 11番 二 宮
健太郎 君12番 小 野 義 美 君 13番 加 来 喬 君14番 渡 辺 雄 爾 君 15番 小 春 稔 君16番 富 来 征 一 君 17番 真 砂 矩 男 君18番 藤 本 治 郎 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇欠 席 議 員(なし)―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇欠 員(1名)―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇
事務局出席職員職氏名局長 河 野 泰 君 次長 松 下 康 幸 君書記 等 岳 兼 生 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―〇説明のため出席した者の
職氏名市長………………永 松 悟 君 副市長……………興 田 信 一 君
教育長……………清 末 陽 一 君
総務課長…………佐 藤 剛 君
企画財政課長……内 野 剛 君 協働の
まちづくり課長………………………………………………阿 部 正 純 君
危機管理課長……大 塚 茂 治 君
市民生活課長……岩 尾 豊 彦 君
税務課長…………堀 和 朗 君
農林水産課長……矢 守 丈 俊 君
商工観光課長……黒 田 幸一郎 君
上下水道課長……矢 野 浩 君
財産管理活用課長……………………………………………………宮 部 雅 司 君
大田振興課長……岡 部 元 暢 君
山香振興課長……加 藤 雄 一 君
教育総務課長……梶 原 美 樹 君
山香病院事務長…宇都宮 健 士 君
社会教育課長……工 藤 正 行 君 文化・
スポーツ振興課長……………………………………………後 藤 方 彦 君
医療介護連携課長……………………………………………………小 俣 玲 子 君
福祉事務所長……秋 吉 知 子 君
人権啓発・
部落差別解消推進課長…………………………………高 橋 勝 久 君
選挙管理委員会事務局長兼
監査委員事務局長……………………袋 井 義 範 君
健康長寿あんしん課長………………………………………………河 野 由紀子 君
農業委員会事務局長…………………………………………………佐 藤 敬 一 君
会計課長…………江 藤 昌 士 君 ―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―・―────────────午前10時開議────────────
○議長(
藤本治郎君)
皆さん、おはようございます。これより本日の会議を開きます。 直ちに
日程に入ります。────────────
△
日程第1各
委員長審査報告 ────────────
○議長(
藤本治郎君)
日程第1、
議案第89号から
議案第96号まで及び
議案第100号から
議案第109
号並びに請願・陳情第9号から請願・陳情第11号を
一括議題といたします。 各
常任委員会の
審査報告を求めます。 それでは、まず
総務委員会の
審査報告を求めます。
真鍋公博委員長。(
総務常任委員長 真鍋公博君登壇)
◎
総務常任委員長(
真鍋公博君) おはようございます。
総務常任委員会の
審査報告を行います。 本
委員会は、去る14日の午前9時55分から市長をはじめ
関係職員出席の下、付託されました
予算議案2件、
条例議案1件、
一般議案4件について慎重審議し、
審査を終えましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。 最初に、
予算議案2件について報告いたします。
議案第89
号令和4年度
杵築市
一般会計補正予算(第10号)ですが、本
委員会に付託されました案件は、
総務常任委員会所管分の歳入、
繰越明許費、
債務負担行為、
地方債。歳出では、2款1項
総務管理費、8款1項
消防費、11款1項
公債費です。
委員から、
地域活力創出基金積立金の
使途対象項目について
質疑があり、
担当課長から、
コロナ関連対策を含めた
対象項目の説明がありました。また、
委員から、
自家発電設備の各庁舎の
設置状況について
質疑があり、各
庁舎管理担当課長から、
年間試運転の回数、
使用燃料等の説明がありました。
委員から、設備の
管理体制を整えるよう要望がありました。また、
委員から、
防犯カメラの
設置場所について
質疑があり、
担当課長から、市内の
設置場所の説明がありました。
委員から、警察と連携して
杵築市全体を網羅できるよう設置し、防犯に強い
まちづくりに取り組んでほしいとの要望がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 次に、
議案第90
号令和4年度
杵築市
ケーブルテレビ事業特別会計補正予算(第2号)です。
ケーブルセンター移転に伴う
関連予算の計上について
質疑があり、
担当課長から、
今期定例会での
追加議案の説明がありました。また、
委員から、
移転先の選定、
移転スケジュールについて
質疑があり、
担当課長から説明がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
条例議案について報告いたします。
議案第95
号杵築市職員の
定年等に関する
条例等の一部
改正等についてです。
委員から、
勤務形態と
選択制について
質疑があり、
担当課長から説明がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
一般議案4件について報告いたします。
議案第102
号杵築市
ケーブルネットワーク施設の
指定管理者の指定について、
議案第103
号杵築市上地区
交流拠点施設の
指定管理者の指定について、
議案第104
号農村文化体験交流館すずめの楽校の
指定管理者の指定について、
議案第107
号大田ふるさと茶屋「
夢のぼり」の
指定管理者の指定についての4
議案を
一括審議しました。
委員から、
コロナ禍における
すずめの楽校及び
夢のぼりの
経営状況について
質疑があり、
担当課長から、
コロナ禍の厳しい状況の中で
経営努力をしているとの答弁がありました。
委員から、
経営状況を把握するとともに、地域の重要な
拠点施設を守り続ける支援をしてほしいとの要望がありました。 その他、各
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、4
議案とも原案を可決すべきものと決しました。 以上で、
総務常任委員会の
審査報告を終わります。
○議長(
藤本治郎君) 次に、
厚生文教常任委員会の
審査報告を求めます。
二宮健太郎委員長。(
厚生文教常任委員長 二宮健太郎君登壇)
◎
厚生文教常任委員長(
二宮健太郎君)
皆さん、おはようございます。それでは
厚生文教常任委員会の
審査報告を行います。 本
委員会は、去る13日の午前9時57分から市長をはじめ
関係職員出席の下、付託されました
予算議案2件、
条例議案2件について慎重に審議し、
審査を終えましたので、その経過と結果を御報告申し上げます。 最初に、
予算議案2件について報告いたします。
議案第89
号令和4年度
杵築市
一般会計補正予算(第10号)ですが、本
委員会に付託されました案件は、
厚生文教常任委員会所管分の歳入。歳出では、3款1項
社会福祉費、2項
児童福祉費、4款1項
保健衛生費、9款3項
中学校費、4項
幼稚園費、5項
社会教育費、6項
保健体育費、10款3項
公共施設災害復旧費です。
委員から、多
世代交流・支え合い
活動推進事業補助金について
質疑があり、
担当課長から、
補助対象団体の
活動内容や補助に至る経緯の説明がありました。また、
委員から、
医療的ケア児等非
常用電源装置等整備事業補助金について
質疑があり、
担当課長から、
事業対象者人数の説明がありました。続いて、
委員から、
伝統的建造物群保存地区補助金について
質疑があり、
担当課長から、
個人負担割合について説明がありました。さらに、
委員から、障がい
者自立支援給付費負担金及び
ひとり親家庭医療費助成費負担金について
質疑があり、
担当課長から、当初
予算要求時の
積算根拠や、それを上回った理由や人数について説明がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 次に、
議案第94
号令和4年度
杵築市立山香病院事業会計補正予算(第3号)です。
委員から、
老健給湯用ボイラー更新、
老健浴室給湯器更新に関連して
質疑があり、
担当課長から、今後の修繕・
更新計画について説明がありました。 その他、
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
条例議案2件について報告いたします。
議案第96
号杵築市
印鑑条例の一部改正について及び
議案第100
号杵築市
子ども医療費の助成に関する条例の一部改正についての2
議案を
一括審議としました。
委員から、高校生の
医療費無料化について
質疑があり、
担当課長から、
対象人数や財源、県内で同様の
事業を実施している自治体について説明がありました。また、
緊急財政対策で様々な
事業や
補助金が縮小や停止している中で実施する理由についても説明がありました。 その他、各
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、2
議案とも原案を可決すべきものと決しました。 以上で、
厚生文教常任委員会の
審査報告を終わります。
○議長(
藤本治郎君) 次に、
産業建設常任委員会の
審査報告を求めます。
田中正治委員長。(
産業建設常任委員長 田中正治君登壇)
◎
産業建設常任委員長(
田中正治君)
皆さん、改めましておはようございます。
産業建設常任委員会の
審査報告を行います。 本
委員会は、去る12日の午前8時40分から
付託案件に関する
現地調査を行い、午前10時43分から市長をはじめ
関係職員出席の下、
予算議案4件、
一般議案5件、請願・陳情3件について慎重審議し、
審査を終えましたので、その経過と結果について御報告申し上げます。 最初に、
予算議案4件について御報告いたします。 まず、
議案第89
号令和4年度
杵築市
一般会計補正予算(第10号)ですが、本
委員会に付託されました案件は、
産業建設常任委員会所管分の歳入。歳出では、2款5項
統計調査費、5款1項
農業費、5款2項
林業費、10款1項
農林水産業施設災害復旧費です。
委員から、
地籍調査事業の
予算増と
早期完了についての要望がありましたが、そのほか、
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、原案を可決すべきものと決しました。 次に、
議案第91
号令和4年度
杵築市
農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)及び
議案第92
号令和4年度
杵築市
水道事業会計補正予算(第4号)並びに
議案第93
号令和4年度
杵築市
下水道事業会計補正予算(第2号)の3
議案を
一括審議しました。 各
議案に対して特に
質疑、
意見等はなく、審議の結果、3
議案とも原案を可決すべきものと決しました。 続いて、
一般議案5件について御報告いたします。
議案第101
号公有水面埋立てに関する
意見について、
議案第105
号杵築ふるさと産業館の
指定管理者の指定について、
議案第106
号杵築市
観光交流センターの
指定管理者の指定について及び
議案第108号風の
郷パークゴルフ場の
指定管理者の指定について並びに
議案第109
号市道の
路線廃止及び
路線認定についての5
議案を
一括審議しました。
議案第101号に対し、
委員から、埋立ての土はどこから持ってくるのかとの
質疑があり、
担当課長から、港内の
航路拡幅のための
しゅんせつ土と
物揚場を作る箇所の床掘で発生する土を使い、外部からの土の持ち込みはないとの答弁がありました。 そのほか、各
議案に対して特に
質疑・
意見等はなく、審議の結果、5
議案とも原案を可決すべきものと決しました。 最後に、請願・陳情3件について御報告いたします。
委員会開会前に3件の
現地調査を行った後、
事前協議を行い、
委員会で審議しました。 請願・陳情第9
号東溝井区内道路の
市道編入並びに
路面改良については、
委員から、
コンクリート路面の
破損等もあるが、
生活道として重要な路線であり、
市道編入は妥当であるとの
意見がありました。 そのほか、特に
意見等はなく、審議の結果、本請願は採択すべきものと決しました。 請願・陳情第10
号市道藤田支線の幅員の拡幅については、
委員から、20年前の山香町のときから要望が出ているが、実現に至っていないことは考慮すべきである。ただし、JRの
踏切部分の
工事費がどのくらいかかるか分からないため、
建設課がJRとしっかり協議していただくことや、JRへの
地元要望には
行政的支援が必要なことから、今回は採択して協議していこうという形で考えてはどうかとの
意見がありました。 そのほか、特に
意見等はなく、審議の結果、本請願は採択すべきものと決しました。 請願・陳情第11
号俣水地区の
市道編入については、
委員から、
県道豊後高田安岐線と市道を結ぶ農道であるが、付近に民家もあり
利用価値も高いことから、
市道編入は妥当であるとの
意見がありました。 そのほか、特に
意見等はなく、審議の結果、本請願は採択すべきものと決しました。 以上で、
産業建設常任委員会の
審査報告を終わります。
○議長(
藤本治郎君) これより
質疑に入ります。ただいまの各
委員長の
審査報告に対する
質疑はございませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
藤本治郎君)
質疑なしと認めます。これにて
質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。御
意見はございませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
藤本治郎君)
意見もないようでありますので、これにて討論を終結いたします。 これより採決いたします。
議案第89号から
議案第96号まで及び
議案第100号から
議案第109号を一括して採決いたします。 各
議案に対する各
委員長の報告は可決であります。
議案第89号から
議案第96号まで及び
議案第100号から
議案第109号は、各
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
藤本治郎君) 異議なしと認めます。よって、
議案第89号から
議案第96号まで及び
議案第100号から
議案第109号は原案のとおり可決されました。 次に、請願・陳情第9号から請願・陳情第11号を採決いたします。 各請願・陳情に対する
委員長の報告はいずれも採択であります。各請願・陳情は、
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
藤本治郎君) 異議なしと認めます。よって、請願・陳情第9号から請願・陳情第11号は採択と決しました。────────────
△
日程第2
追加議案 ────────────
○議長(
藤本治郎君)
日程第2、
追加議案を上程いたします。
議案第110
号令和4年度
杵築市
一般会計補正予算(第11号)及び
議案第111
号令和4年度
杵築市立山香病院事業会計補正予算(第4号)を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
永松市長。(市長
永松悟君登壇)
◎市長(
永松悟君)
令和4年第4回
杵築市議会定例会に提出いたしました
追加議案について、
提案理由の説明を申し上げます。 初めに、
議案第110
号令和4年度
杵築市
一般会計補正予算(第11号)について説明を申し上げます。 今回の
補正は、国の第2次
補正予算と
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に基づく
事業が主なもので、
総務費、
民生費、
衛生費、
農林水産業費、
商工費、
教育費において2億6,956万6,000円を追加
補正し、
補正後の予算の総額を205億2,073万7,000円といたしました。 主な
補正の概要を、歳出から款を追って説明を申し上げます。 まず、
総務費では、
農業委員会の
事務所を
十王教育文化会館に移転するため、
十王教育文化会館の
改修工事に係る経費506万円を計上しました。
民生費及び
衛生費では、
原油価格高騰の影響を受けている障がい
者施設、
保育所、
高齢者施設等の
運営継続を図るとともに、安定的にサービスの提供ができるよう、
電気代高騰分の一部を助成する
負担金及び
補助金784万8,000円。国の第2次
補正に基づき、
妊娠期から出産・
子育てまで一貫して身近で相談に応じ、様々な
ニーズに即した支援につなぐ
伴走型相談支援の充実を図るとともに、
経済的支援として妊娠と出産の届出時の2回に分けて計10万円を支給する経費1,695万円。
山香病院に対して、安価での
PCR検査を実施するための経費及び
電気代高騰分の一部を助成する経費606万7,000円を計上しました。
農林水産業費では、
事業費の確定により、
モデル圃場設置補助金を31万6,000円減額、
農林水産業燃油高騰特別対策補助金を667万4,000円減額しました。
商工費では、落ち込んでいる
個人消費の回復や
地域活性化を図るため、総額3億9,000万円の
物価高騰対策プレミアム商品券を来年4月から販売する経費9,760万円。
大分空港が
アジア初の
宇宙港として
宇宙関連産業や
観光振興への期待が膨らむ中、
横岳自然公園を利用し、
天体観測など活用した
体験メニューの開発・
商品化をするとともに、
大分宇宙港や
麻田剛立、季節の星空など、宇宙・天体に関する番組を制作・放送することによって学習の機会を増やし、市民の関心を高めていく経費457万円。
山香温泉風の郷の
経年劣化による
温泉設備の改修に要する経費1億3,647万5,000円を計上しました。
教育費では、
新型コロナウイルス感染症の第8波を見据え、小・中学校の
感染症対策及び児童・生徒の
学習保障の支援に必要な
用品等の
購入費198万6,000円を計上しました。 また、
物価高騰対策プレミアム商品券事業と
山香温泉風の郷の
温泉設備の
改修工事等については、年度内の完成が困難となることから、
令和5年度へ繰り越して実施するため、
繰越明許費の設定を行いました。 以上、歳出について申し上げましたが、その財源は、
国県支出金、
基金繰入金であります。 次に、
議案第111
号令和4年度
杵築市立山香病院事業会計補正予算(第4号)については、安価での
PCR検査を実施するための
検査材料費、
検査機器保守委託料及び
防疫手当448万3,000円を計上しました。 何とぞよろしくお願い申し上げます。
○議長(
藤本治郎君) お諮りいたします。ただいま議題となっております
議案第110号及び
議案第111号につきましては、
会議規則第38条第3項の規定により、
委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
藤本治郎君) 異議なしと認めます。よって、
議案第110号及び
議案第111号は、
委員会付託を省略することに決しました。 これより
質疑に入ります。御
質疑はございませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(
藤本治郎君)
質疑なしと認めます。これにて
質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。御
意見はございませんか。(「なし」と呼ぶ者あり)