四日市市議会 2022-06-04 令和４年６月定例月議会（第４日） 本文
防潮扉について伺います。これは２月定例月議会でしようと思って、少し時間が足りなかったのでここで上げさせていただきます。防潮扉の自動化をということで所見を伺います。 防潮扉の管理については、四日市港管理組合でありますが、本市の市民の命を守るということを考えたとき、当然関係することであることから、本議会でも取り上げさせていただきます。
防潮扉について伺います。これは２月定例月議会でしようと思って、少し時間が足りなかったのでここで上げさせていただきます。防潮扉の自動化をということで所見を伺います。 防潮扉の管理については、四日市港管理組合でありますが、本市の市民の命を守るということを考えたとき、当然関係することであることから、本議会でも取り上げさせていただきます。
富田地区の沿岸部に防潮扉がありますけれども──これは四日市港管理組合さんになるんですが──地域のほうが非常に沿岸部、人が少なくなっていていろんな相談を受けているので、ぜひこれを改善してほしいと考えております。また、次回提案したいと思います。
《新型コロナウイルス対応》社会活動への懸念と憂い 15 伊藤昌志 市民ｅｙｅｓ 45分 １．富田地区等沿岸部の防潮扉について、運用方法改善を。 ２．市立幼稚園存続を求めた６千名超署名者へ、分かりやすい説明を。 ３．５～11歳ワクチン接種に反対！国の示すデータ、情報を適切に広めるべき。
高潮や津波などの自然災害時に、異常潮位による海水の流入が予想される場合には、三重県により設置され、四日市市に管理が委託されている防潮扉を本市の都市整備部が閉めております。 防潮扉を閉めるに当たっては、事前に都市整備部から施設管理者に連絡を行い、施設管理者は、防潮扉が閉まる前に、利用者を含めた全ての避難を完了させるということになっております。
志登茂川の防潮扉の施設管理は港湾管理者である三重県です。この防潮扉は志登茂川へ設置された江戸橋物揚場及び江戸橋船揚場などの港湾施設への出入口に設置されているもので、この物揚場には現在も港湾管理者の使用の許可を受けて係留している船舶が７隻ございます。
防潮扉等に関しましては、312億円のうちの約208億円というふうに聞いてございます。 この208億円でございますけれども、当時の平成27年の大阪府の一般会計予算約３兆2800億円の中の0.6％ほどということになってございます。
伊勢湾に津波のリスクが生じた際、防潮扉の開閉は誰が責任を持つのか、不明確です。指揮権、指揮系統を見直し、非常時に円滑に機能するよう改善することは急務といえます。現在、108カ所存在する防潮扉の耐震化を中心としたハード対策についてのお考えをお伺いいたします。 また、避難所の整備において、現状でそれなりに充足されているとお考えでしょうか。
これが開閉式の208号の防潮扉です。過去には、250門ぐらい防潮扉がありましたけれども、現在は108門に減りました。全部固定もしてあります。ただ、往来をするためにあけなければならない道路が今この防潮扉、回転式と、先ほどのスライド式があります。
それと樋門、防潮扉等ございます。主に点検の内容といたしましては、スクリーンの点検ですね。それとあと、堆積しておるごみとか、それの撤去でございます。あと防潮扉の動作の確認をしております。主な内容は以上でございます。 ◆３番（渡辺晃一君） 防潮扉だとか、その辺のところのゲートも建設部の所管でやっていただいていると。
次に１段下の施設整備事業費補助金408万円の減額につきましては，本年度白子漁協の防潮扉の新設を予定しておりましたが，これを延期したことにより事業費の40％の県補助金分を減額するものでございます。 次に22，23ページをごらんください。
あいていれば別ですけれども、防潮扉は避難するまで閉めないといえども中を確認する時間というのも限られます。そういうときに、歩道橋があればそこから出入りができるわけです。また、避難をそこにすることも可能だということも考えられますので、いろんな視点からもやはり横断歩道橋というのが私は一番いい解決策になるのかなと思いますので、ぜひ強く要望したいと思います。
４つ目、水門扉と書かれておりますが、正確には防潮扉でありました。訂正します。東日本大震災では、この防潮扉を閉めに行った消防団員の方々が多く犠牲になっております。津波、高潮や台風など、防潮扉を閉めると思われますが、大きさはどのぐらいで、どこに幾つあって、誰がどのようなときに開閉するのですか。また、開閉にかかる時間はどのぐらいですか。
そこで角落としのような閉鎖施設のない箇所に防潮扉を新設するものでございます。予算としては1,020万円でございます。 このほか平成27年度の事業といたしましては，地域農政の推進，鳥獣被害対策，口蹄病，高病原性鳥インフルエンザ等への対応や平成25年度末より鈴鹿市の養豚場でも４件発生が確認しております届け出伝染病・豚流行性下痢（ＰＥＤ）の防疫作業を引き続き行ってまいります。
次に，121ページ，第３項水産業費の第４目漁港新設改良費は，地震・津波・高潮等の自然災害による被害から海岸を防護する海岸保全施設の防護機能を確保するための整備でございまして，白子漁港の北進入路の開口部に防潮扉を新設するための経費を計上しております。 続きまして，120ページ，第７款商工費でございます。
ただ、防潮扉があいていたから、十四川であふれた水は半分以上は海へ流れていった。防潮扉があいていなかったら、富田は大方水浸しになっておった状況なんやね。 あなた、塚田さんは富田のことはきちっとやっていますと言うけれども、いまだにポンプ場を直していないの。調整池をつくったって言うけれども、調整池をつくっても、それは水門から流れるよりも多い水を流しておるんや。
四日市港管理組合の防潮扉の開閉については、あらかじめ近くの市民や現地に到着する条件のよい関係業者にそれを委託し、直接開閉するのは近いものか大型設備のものに限っています。作業の重要性は防潮扉も避難施設も同様だと思われます。
◎副市長（青木泰君） まず、建設部所管につきましては建設部、あと、下水道関係につきましては基本的には下水のほうで対応させていただいておりますが、委託で港関係とか、海岸の樋門につきましては防潮扉につきましては、地元のほうへ委託をしております。あと、樋門につきましては基本的にはその所管でやっております。
しかしながら、津波などが発生した場合には、速やかに背後の防潮扉がまず閉鎖をされますので、議員先ほどご紹介いただきました岸壁を乗り越える津波高、これが1.38ｍであった場合に、この荷さばき地の防犯対策用フェンスや、あるいは防潮堤等の海岸保全施設、さらには国道23号の高架などを超え、市街地まで流出していく可能性は極めて低いというふうに認識をしております。
〔政策推進部長（藤井信雄君）登壇〕 92: ◯政策推進部長（藤井信雄君） 市内には、市管理の防潮扉が５門、県管理の防潮扉が５門、四日市港管理組合管理