桑名市議会 2022-12-15 令和４年第４回定例会（第５号） 本文 開催日：2022-12-15
まず、桑名駅東口についてでございますが、議員御承知のとおり、一昨年、実施事業者として選定されました長島観光開発株式会社と桑名駅周辺複合施設等整備事業に関する基本協定を締結し、現在、駅前広場整備に係る事業計画の作成に向けて、継続的に協議を行っているところでございます。
まず、桑名駅東口についてでございますが、議員御承知のとおり、一昨年、実施事業者として選定されました長島観光開発株式会社と桑名駅周辺複合施設等整備事業に関する基本協定を締結し、現在、駅前広場整備に係る事業計画の作成に向けて、継続的に協議を行っているところでございます。
引き続き、公民連携の手法で進める桑名駅周辺複合施設等整備事業につきましては、提案事業者である長島観光開発株式会社と協議を進めるとともに、土地区画整理事業が進む駅西側では、令和６年度の供用開始に向けて駅前広場整備の進捗を図ることで、駅周辺がさらなる魅力と活力であふれるまちづくりの拠点となることを目指し、事業を推進してまいります。 次に、多度地区小中一貫校整備事業についてであります。
事業成果といたしましては、桑名駅西口周辺を中心とした建物移転補償、宅地整備、道路整備工事を実施したことで、駅西口の交通処理に必要な公共用地の確保が進み、令和４年度に駅西広場整備の工事発注が行えるよう準備しております。なお、事業の進捗率は記載のとおりでございます。
また、バスターミナルから仮設階段までの屋根の設置につきましては、今後の駅前広場整備の進捗状況や、南側を含めた全体的な整備の中で検討してまいりたいと伺っておりますので、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。 次に、2)三岐鉄道北勢線の車両更新と冷房化に対する市の考えについてでございます。
具体的な取組として、近鉄四日市駅周辺の交通結節機能強化のためのバス停の集約化や、郊外部への乗り継ぎ環境向上のための乗り継ぎ拠点の整備、また、鉄道駅における送迎スペースや駐輪場などの駅前広場整備を進めるとともに、自転車レーンや歩行空間の整備等にも取り組んでおります。
また、一方で、一昨年度の桑名駅自由通路及び橋上駅舎の供用開始を受けまして、市民の皆様、駅利用者の方々からは、駅前広場整備の早期実現に対する数多くの御期待のお声も頂戴しており、市といたしましても、早期の事業着手、事業完了の必要性を認識しているところでございます。
まず、都市・地域交通戦略推進事業では黄色で示している部分のペデストリアンデッキ、駅前広場整備、中央通りの道路空間の再編が対象となっております。また、まちなかウォーカブル推進事業は、中央通りの国道１号からＪＲ四日市駅までの区間の青色の網かけで示している部分ですが、この区間における歩行者空間の整備が対象となっております。
送迎スペースの広さにつきましては、朝夕の通勤・通学時の時間帯以外での駅前広場の利用や公共交通機関の利用の促進、長期的な視点での土地の有効活用のバランスを考慮した上で、土地区画整理事業での限られた用地の中で安全かつ円滑に利用できる広場整備に努めてまいりたいと考えております。
来年度の事業内容といたしましては、広場整備に係る図面や整備費用等の照査業務などのほか、諸課題についての整理を進め、早期の工事着工に向けた準備を進めていく予定としております。また、自由通路整備事業の効果を最大限に生かした交通結節点としてのさらなる機能強化と利便性の向上を図るため、将来を見据え東口南側を含む一体的な整備の在り方についても検討を進めてまいりたいと考えております。
東員町、中部公園広場整備、平時はカフェ、災害時に食料拠点。東員町は、災害時に被災者の食料配給拠点に転用できるカフェを来春──これ、今年の５月ですけれども──北大社の中部公園にオープンする。これは住宅メーカーから企業版ふるさと納税でコンテナハウスを提供してもらい、平時は飲物や軽食を販売しながら緊急時に備えるというものです。 次の写真をお願いします。
初めに、1)駅前広場の協議についてでございますが、議員御承知のとおり、昨年７月に長島観光開発株式会社を優先交渉権者として基本協定を締結し、桑栄ビル跡地へのホテル建設を含めた東口駅前の広場整備について協議を進めてまいりました。協議は、おおむね隔週で開催しており、先月までにウェブ会議を含めて計61回ほど開催しております。
また、土地区画整理事業区域内のインフラ整備としまして、電線共同工詳細設計及び特殊道路６－１号ほか実施設計を行うとともに、主な工事といたしまして、蛎塚益生線から駅西広場をコの字型で結ぶ西口駅前線の北側の路線及び三崎跨線橋下から駅西口へ線路沿いに通る９－３号線の道路整備、並びに桑名駅自由通路供用開始に併せ駅西口の交通処理を行うため、暫定駅西広場整備工事などの各種工事を施工いたしました。
都市・地域交通戦略事業では、赤色で示してある部分のペデストリアンデッキ、駅前広場整備、中央通りの道路空間の再編、これが対象となっておりまして、その事業費ですけれども、約110億円を見込んでおります。
次の桑名駅周辺施設整備事業費につきましては、駅前広場整備に必要とする法的手続の準備に関する委託料につきまして、優先交渉権者との協議の進捗に合わせ発注したことにより、年度末に完了することが見込めないため、繰越しをするものでございます。
次に、目4.土地区画整理事業費、説明欄、ブランド推進事業費のうち、桑名駅周辺施設整備事業費減2,827万4,000円は、今後予定される駅前広場整備の計画に合わせ、施工面積を見直したことによる整備工事費等を減額するものでございます。
総合運動公園の第２工区、次年度の予算でございますが、現在整備されておりますサッカーグラウンドの南側の一部の広場整備を予定しております。
提案内容を基に、広場整備に関する協議を進めているところでございます。 これまでの協議内容といたしましては、議員各位から頂戴いたしました御意見や事業者選定委員会から提示されました協議検討事項を踏まえ、市民の皆様をはじめ、駅利用者の方々にとって、利便性の高い、にぎわいあふれる、本市の玄関口にふさわしい駅前広場となるよう、協議を重ねているところでございます。
来年度は、近鉄富田駅東口への駐輪場の増設に加え、新たに近鉄阿倉川駅の駅前広場整備にも着手をしてまいります。近鉄霞ヶ浦駅においても、利用者数に対し送迎スペースが不足していることから、駅東側を改修し、新たに送迎スペースを確保する、こういった整備を進めておりまして、令和３年６月末に完成の予定でございます。
一方で、バスタプロジェクトをはじめ、駅前広場整備の検討が進められている中、近鉄グループとしても、近鉄四日市駅前全体を盛り上げていくための手法について、改めて研究、検討を行った上で、スターアイランド跡地に図書館を含めた計画に進めるか、考えたいということも伺っておりました。
その上で、2027年に向けた近鉄四日市駅、あるいはＪＲ四日市駅からのアクセス向上と利便性の向上を図り、駅前広場整備などの交通結束点の強化を積極的に進めると、こういう答弁であったのかなというふうに思っています。