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1. 金沢市議会 1988-03-15
   03月15日－06号

   
   取得元: 金沢市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   昭和６３年　　３月　定例会（第１回）昭和63年３月15日（火曜日）●出席議員（42名）　議長　　　　　　　　北市朗君　　　　　　　　　　副議長　　　　越野迪子君　１番　　　　　　　　石坂修一君　　　　　　　　２番　　　　　朝倉忍君　３番　　　　　　　　安達前君　　　　　　　　　４番　　　　　的場豊征君　５番　　　　　　　　中村勲君　　　　　　　　　６番　　　　　中村正君　７番　　　　　　　　木下和吉君　　　　　　　　８番　　　　　森尾嘉昭君　10番　　　　　　　　本間勝美君　　　　　　　　11番　　　　　南部康昭君　12番　　　　　　　　山田透君　　　　　　　　　13番　　　　　升きよみ君　14番　　　　　　　　杉浦常男君　　　　　　　　15番　　　　　野本昇君　16番　　　　　　　　小津正昭君　　　　　　　　17番　　　　　上田忠信君　18番　　　　　　　　干田哲郎君　　　　　　　　19番　　　　　田中昭吉君　20番　　　　　　　　西村直則君　　　　　　　　21番　　　　　井沢義武君　22番　　　　　　　　中川外司君　　　　　　　　23番　　　　　北井博君　25番　　　　　　　　不破実君　　　　　　　　　26番　　　　　松本捷男君　27番　　　　　　　　鴻野博司君　　　　　　　　28番　　　　　山田初雄君　31番　　　　　　　　出石輝夫君　　　　　　　　32番　　　　　大谷正男君　33番　　　　　　　　寺中隆善君　　　　　　　　34番　　　　　川紘一君　35番　　　　　　　　中野光弘君　　　　　　　　36番　　　　　平田誠一君　37番　　　　　　　　山本利夫君　　　　　　　　38番　　　　　村池久一君　39番　　　　　　　　長井賢誓君　　　　　　　　40番　　　　　神川利男君　41番　　　　　　　　勝田三郎君　　　　　　　　42番　　　　　末岡尚君　43番　　　　　　　　吉田勉君　　　　　　　　　44番　　　　　中村外次君●欠席議員（なし）●欠員　　　　　　　９番　30番●説明のため出席した者市長　　　　　　　　　江川昇君　　　　　　　助役　　　　　　　山出保君収入役　　　　　　　　駒谷良則君公営企業管理者　　　　渡辺次男君　　　　　　教育委員長代理　　松田園子君企画調整部長　　　　　中村豊君　　　　　　　総務部長　　　　　乙村董君財務部長　　　　　　　柴田豊君　　　　　　　農林部長　　　　　米尾貞夫君市民部長　　　　　　　岩井純雄君　　　　　　保健公害部長　　　清水勇君福祉部長　　　　　　　細野昇君　　　　　　　生活環境部長　　　中元好君土木部長　　　　　　　近藤長明君　　　　　　都市建設部長　　　油屋賢三君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　美術工芸大学下水道部長　　　　　　万行昭吉君　　　　　　事務局長　　　　　若林悟君教育長　　　　　　　　奥　清君　　　　　　　消防長　　　　　　和田勇君中央卸売市場長　　　　市村博君財政課長　　　　　　　佐子田正君●職務のため出席した事務局職員事務局長　　　　　　　中村博君　　　　　　　議事調査議事調査課長　　　　　源田久男君　　　　　　課長補佐　　　　　若林暢夫君議事係長　　　　　　　古田秀一君　　　　　　調査係長　　　　　前平邦彦君主査　　　　　　　　　黒澤和規君　　　　　　主任　　　　　　　中村和子君書記　　　　　　　　　縄寛敏君　　　　　　　書記　　　　　　　北村栄一君書記　　　　　　　　　森田勝君　　　　　　　書記　　　　　　　福浦基男君総務課長補佐　　　　　谷昇君　　　　　　　　主査　　　　　　　木多義隆君●議事日程（第６号）　　昭和63年３月15日（火）午前10時開議　日程第１　議案第46号昭和62年度金沢市一般会計補正予算（第５号）ないし議案第64号市道路線変更についておよび報告第１号専決処分の報告について（委員長報告、討論、採決）　日程第２　議案第65号行政組織の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例制定について（提案理由説明、質疑、委員会付託）●本日の会議に付した事件　　議事日程（第６号）に同じ　　午前10時５分　開議 △開議 ○議長（北市朗君）　本日の出席議員数は、ただいまのところ42名であります。　よって、会議の定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。 △議案上程 ○議長（北市朗君）　これより、日程第１議案第46号昭和62年度金沢市一般会計補正予算（第５号）ないし議案第64号市道路線変更について及び報告第１号専決処分の報告について、以上の議案19件、報告１件を一括して議題といたします。　以上の各件につきましては、それぞれ所管の常任委員会におきまして慎重審査の結果、議案第46号ないし議案第64号及び報告第１号につきましては、全会一致または賛成多数をもって、いずれも原案のとおり可決または承認すべきものと決した旨、所管の常任委員会委員長から、それぞれ委員会審査報告書が議長のもとに参っております。　お諮りいたします。　この際、委員長報告その他を省略して、直ちに討論に入りたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北市朗君）　御異議なしと認めます。 △討論 ○議長（北市朗君）　よって、これより討論に入ります。　通告がありますので、発言を許します。　14番杉浦常男君。　　　〔14番杉浦常男君登壇〕（拍手） ◆14番（杉浦常男君）　私は、日本共産党市会議員団を代表いたしまして、上程されました諸議案に対して討論を行いたいと思います。　我が党は、議案第46号昭和62年度金沢市一般会計補正予算、議案第48号並びに議案第49号、第52号、第57号の各件に反対するものであります。　議案第48号は、駅・武蔵再開発事業にかかわって、住民合意のないまま建設が強行された結果、第１工区では保留床処分が進まず、26億の保留床処分金は今日段階でなお10億余の収入欠損となって、「まちづくり事業基金」からの借り入れで対応しているというのが現状であります。しかも、第１工区「ライブ１」の建設資金として借りることとなった昭和59年５月に振り出された市債については、指定銀行との間に一部償還は金沢市の指定する方法により行うとか、本公債の買り入れ消却はいつでもできるとする取り決めがあるにもかかわらず、指定銀行側は市債を売却したため、売上償還が困難となっているために振替繰り上げ償還とせざるを得なかったことなどは、事業の甘さとあわせて厳しく問われなければならない問題であります。　次に、議案第57号の臨海地区の下水道の終末処理場用地の取得にかかわるものでありますが、市長も昨年12月議会において「地元との間にはいまだ同意を得ていないのが現況でございます」と答弁せざるを得なかったように、いかに無理な進み方であったかは明らかなのであります。したがって、地元関係住民の合意のないままの建設用地の取得は妥当でなく、反対せざるを得ません。　次に、要望としまして、石引４丁目の企業局別館跡地についてはたびたび本議会で指摘され、県もようやく本年度内に買い取りたいとのようでありますが、そもそも、この跡地問題の解決を県がおくらせてきた背景には女子短大跡地をめぐる裁判との絡みがあったようで、あの裁判の判決の中では、知事が都合の悪い土地の鑑定を議会に隠した責任を、契約の内容を種々説明すべき一般的義務に違反していると厳しく指摘し、平米当たり22万 3,000円と、坪70数万円は公示価格の 2.2倍にもなる不当なものと訴えた原告側の指摘を認め、本契約は適正を欠くものと断じているほどでありましたが、この判決に対して、知事は「どうしても欲しい土地だったので仕方ない」と逃げておりましたが、今回の交渉では県との間で公正で適切な価格となるよう努力され、水道料金など市民負担軽減に役立てられるよう強く求めておきたいと思うのであります。　次に、東部丘陵地の工業用開発について、市長から中止と断念の意向が明らかにされましたが、山間地を切り開いて行う開発には問題が多いにもかかわらず、十分な調査結果を待たずに用地の計上まで行ったずさんさなど厳しい教訓として、地場産業の振興についてはより抜本的で深い検討がなされるべきであります。　最後に、報告第１号は、昨年４月１日に起こった西大桑の石碑倒壊による痛ましい事故にかかわる問題であり、１周年目に当たって、再発防止に向けて今後万全の対策をとられることを強く求めまして、私の討論を終わります。（拍手） ○議長（北市朗君）　討論は終わりました。 △採決 ○議長（北市朗君）　これより採決いたします。　まず、議題のうち、議案第46号、議案第48号、議案第49号、議案第52号及び議案第57号の議案５件を一括して採決いたします。　以上の議案各件に対する委員会の決定は、いずれも可決であります。　お諮りいたします。　以上の議案各件は､委員会の決定どおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（北市朗君）　起立多数であります。　よって、議案第46号、議案第48号、議案第49号、議案第52号及び議案第57号の各件は、いずれも原案のとおり可決することに決しました。 ○議長（北市朗君）　次に、議案第47号、議案第50号、議案第51号、議案第53号ないし議案第56号、議案第58号ないし議案第64号及び報告第１号の議案14件、報告１件を一括して採決いたします。　以上の議案及び報告の各件に対する委員会の決定は、いずれも可決または承認であります。　お諮りいたします。　以上の議案及び報告の各件は、委員会の決定どおり可決または承認することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（北市朗君）　御異議なしと認めます。　よって、議案第47号、議案第50号、議案第51号、議案第53号ないし議案第56号、議案第58号ないし議案第64号及び報告第１号の各件は、いずれも原案のとおり可決または承認することに決しました。 △議案上程 ○議長（北市朗君）　次に、日程第２議案第65号行政組織の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例制定についてを議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（北市朗君）　市長から提案理由の説明を求めます。　江川市長。　　　〔市長江川昇君登壇〕 ◎市長（江川昇君）　ただいま追加提出いたしました議案第65号行政組織の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきまして、御説明を申し上げます。　かねてより、本市の執行体制につきまして、行政需要への的確な対応と市民サービスの向上の視点に立って、簡素にして効率的な行政運営を図るため、行政組織の見直しを進めてまいりました。　まず、現在の「総務部、市民部、保健公害部および福祉部」の４部を、「総務部、保健公害部および市民福祉部」の３部に改編いたすことといたしました。すなわち、戸籍、住民票等の窓口事務に係る本庁、支所、出張所等の窓口サービス部門を総務部に、高齢化社会の進展に伴い、国民年金の普及、啓発を強化するため、年金事務を市民福祉部に、また、国民健康保険事業を保健公害部の所掌事務に、それぞれ整理統合を図りたいと存じます。また、新しい市立病院の完成を機に、病院経営と診療部門の充実を期するため、保健公害部から分離独立させることといたしております。　このほか、提出議案以外の課等の組織にありましても、駅周辺、駅・武蔵ヶ辻間等の都市開発事業に係る調整室の新設、66年「石川国体」に向けての国体事務局の設置と全庁的な推進体制の確立、（仮称）卯辰山工芸工房の建設と管理運営に当たる準備室の設置、あるいは、観光行政の拡充を目指す観光開発室の新設など、時代の要請に応じた執行体制の整備を図ってまいりたいと存じます。　何とぞ慎重なる御審議をいただきまして、適切なる御決議を賜りますよう、お願い申し上げます。
   ○議長（北市朗君）　提案理由の説明は終わりました。 △委員会付託 ○議長（北市朗君）　これより質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告がありませんので、ただいま議題となっております議案第65号は、お手元に配付いたしてあります議案審査付託表のとおり、所管の総務常任委員会に付託いたします。　　　〔議案審査付託表（三）は本号末尾参照〕 △散会 ○議長（北市朗君）　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。　よって、本日はこれにて散会いたし、明16日から18日までは委員会審査のため休会とし、次の本会議は19日午前10時から開きます。　本日はこれにて散会いたします。　午前10時20分　散会　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　〔参照〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　昭和63年定例第１回金沢市議会議案審査付託表（三）　総務常任委員会 議案番号 件名 ページ数 議案書 説明書 議案第65号 　行政組織の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例制定について…………………………………… 別紙...